台南议会观察联盟议员评鉴新游戏规则 3成将采质性评鉴

台南议会观察联盟公布新的议员评鉴「游戏规则」，宣称将加计30％的质性评鉴。（洪荣志摄）

台南市议会本届第四次定期大会进入尾声，上次定期会曾举办首次议员评鉴的台南议会观察联盟，27日下午公布新的评鉴「游戏规则」，宣称将在此次定期会结束后的评鉴作业中，加计30％的质性评鉴。

台南议会观察联盟在上次台南市议会定期会结束时，曾进行议员评鉴并公布结果，引发不少议员的重视，在此次定期会争相发言，甚至还有议员在议场公开表示被该评鉴「绑架」，此举也造成明年台南市总预算的审查进度仅达2／5，让议会不得不加开临时会继续审查总预算。

台南议会观察联盟与成功大学学生代表会27日在成功大学举行公开说明会，指经过讨论调整后，此次评鉴除将对量化部分的分数设定上限外，也加入质询品质的评鉴，希望议员除了出席发言，更应重视质询内容的优劣，并将于12月3日开始进行质性评鉴作业，欢迎社会各界踊跃参与。

该联盟研究员吴嘉恩表示，量化指标是以实际的出席、质询次数为基础，占总分70％，质性指标占30％，包含问政技巧、问政深度、议题掌握、问政态度等。有议员认为，发言次数越多，分数越高，但是每位议员每日质询次数分数采计最多3次，并没有质询越多分数越高的规则。

吴嘉恩还说，此次评鉴方法的另一个改变，是增加青年、劳工、环境关怀等议题的加分项目，目的是希望议员们也能多关心相对无声的社会议题，为民发声。

台南公民智库执行长黄建龙指出，此次会期中，明显有很多议员误解联盟的评鉴方法，拚命抢发言，但却只是接着前一位议员的后话，没有准备、乱凑一通，曝露自己的不用功，反而会变成评鉴扣分的要素；另外，部分议员对议事规则不熟悉，造成会议效率不彰，或对监督与行政权的分际不清等，都是此次会期过程中的问题。

第四次定期会评鉴召集人陈佑维认为，从台南议会观察联盟运作以来，不仅在台南受到高度关注，全台各地的公民团体也纷纷效仿，目前台中、花莲都已成立地方议会观察联盟，其他县市也在积极筹备中，并预计于年底正式成立「台湾议会观察联盟」，为长年不受市民关注的地方议会，注入一股新而进步的活力。

联盟强调，台南议会观察联盟是一个开放的组织，每个会期会由不同的团体及个人组成，学生团体是当然基本成员，但欢迎更多关心地方政治的人加入，让地方政治可以更好。