台南议会观察联盟　颁奖表扬优质市议员

▲台南议会观察联盟，在台南天坛庙埕举办「第三次定期会优质议员」颁奖典礼，计有13位台南市议员获奖。（图／记者林悦翻摄）

记者林悦／台南报导

台南议会观察联盟，29日特别选在台南天坛庙埕举办「第三次定期会优质议员」颁奖典礼，此次获优质议员共计有13名，民进党8位、国民党2位、无党籍2位、时代力量1位，其中初任议员占有9位之多。

台南联盟表示，此次评鉴办法主要以量化为主，质性的部分仅为辅助性，并不会影响其排序结果，在公布评鉴结果后，受到社会大众的极大的支持，联盟也特别感谢郭信良议长的正面评价，也接到许多其他不同的意见与声音，少部分议员对评鉴办法表达不同看法，联盟一并致谢，因为不同的意见与回响，显见议员们对评量的重视，为能更贴近民意与现况，联盟将会在第四次定期会开议前择日拜会各党团（民进党、国民党、无党籍团结联盟），进行交流与讨论改进下会期的评鉴办法。

此外针对公督盟发日前发函至全国地方议会的「2020县市议会透明化调查表」，联盟肯定台南市议会行政部门在议事逐步公开的努力，惟相较于其他县市仍有很大的改进空间，如议事录的公开的时间、缺乏逐字稿…等，另第三届议会的电子化公告仅更新到第一次定期会，而相较短时效的会议纪录偶出现「如签到簿」这类比较含糊的字眼，建议议会行政单位可再加强资讯的更新速度与在放置议会网站显眼处。因为更详实的开放资讯，将可协助联盟与市民进行更深入且客观的评量，如议员的提案等资讯，期待议会能以立法院开放资讯为标竿，持续努力强化。

有关这次的评鉴过程，成大前学代会议长陈佑维表示:成大学代会很荣幸参加这次市议员评鉴，虽然第一次参与评鉴的学生代表不多，但让大学学代来评鉴市议会民代，是台湾政治史上开创性的一步。

青年学生对于地方代议政治的想像，常因缺乏参与所以相对扁平；但有质询经验的学代，对议员议政的表现容易判断好坏，对其论述的议题也有比较深刻的了解。未来学代评民代的模式或许可以推广到各地议会观察，让青年参与政治有更系统性的可能，打破地方派系壁垒分明的传统政治角力。

成大学代会议长高慕轩表示，对于议会的观察、监督，实质上向各议员传达了一个讯息：「你们的表现是能被看见的」。因此与其将「对议员的观察」视为「施加压力」，不如看成「开启一场更深层的对话」，除了让市民对议员表现有更直接的了解，也让原本对议员不正确的期待能够慢慢被消除，使职务回归专业。期待议员们陪伴台南一起成长，一起努力让台南成为更进步、更友善的城市。

另台南社区大学校长林朝成表示，根据市府及议会所通过的《台南市社区大学自治条例》，社区大学受政府委托所赋予的办学职责，在于提供市民终身学习机会，提升市民公共参与之职能。台南社大虽未实务参与联盟评量的运作，但基于支持公民参与公共事务，提供社大讯息通路，让各公民团体有发布活动及议题讯息的管道，也让师生掌握社会脉动，自主选择参与，社大身负公民学校的办学职责，只关注议题，不分蓝绿立场，对于环境议题、都市发展议题，20年立场均为一致。

参与的台南公民智库执行长黄建龙认为，次会期的评鉴方式大多以量化的方式进行，白话地说就是：出席、发言、参与议会的最「基础」事务，这不就是一个民选代议士最基本应该履行的工作吗？很遗憾仍然有极少部分议员连出席议会开会都做不到，不用跟市民说您还有很多事要忙，如果一个学生连课堂出席都全旷课，跟老师说我都在家里读书，有尽到学生的义务，试问民众您能同意吗？评鉴议员是让代议士们可以更积极正面的履行其应尽的义务，绝对是市议会的助力，更是驱使议员鞭策市政最直接良方，期待下一个会期所有议员都是今天受奖的优质议员！

得奖优质台南市议员名单（依评鉴分数排序）： Ingay Tali、李宗翰、蔡育辉、吕维胤、许又仁、沈家凤、林易莹、李启维、林美燕、蔡筱薇、陈怡珍、郭鸿仪、沈震东。

国民党市议员蔡育辉表示，他很高兴荣获「议会战神」这个封号，很符合他问政的态度，个人觉得这是实至名归。不过对于这次的评鉴，他也要为议会国民党团其他的议员抱屈，因为她们的表现都足以名列优质议员的榜单内。所以他特别针对「议会观察联盟」这个团体提出几点建言，希望联盟建立更高的公信力，获得更多的肯定。一、 建议评鉴人员不要加入政党，观察联盟不要接受公部门或政治团体或个人的捐款，以维护观察联盟的公正、中立形象。二、 议会是政党政治竞争的场所，议员问政以监督制衡为重，行政立法分立，各有其责，在野党善用议事规则，争取会议发言权，为党的政策发言、辩护，为地方利益发言，是法所允许，怎会是发言冗长？三、 希望公布成员的名单，并公布评鉴的标准为何？所谓的量化如何计分、质化如何加分，有个明确的标准在那里，这样评比出来的名单才能更令人信服。

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