台湾民主制度的借镜

（图／本报系资料照）

即将出任陆委会主委的邱垂正先生，于4月26日时借由媒体向大陆呼吁「两个正视」：正视中华民国是一个主权国家的客观事实、正视台湾人民对于民主价值与生活方式的坚持。

邱垂正并表示台湾无可取代的战略重要性，其中一点即为民主链。是一个成熟的民主国家，也是扮演民主阵营无可取代重要角色的台湾，其经验与成就可以穿透边界，植入大陆民众人心。

此外，他认为两岸应当朝向积极和平发展，以「价值共享」为其核心。若两岸的核心价值共享越多，越容易朝「善意和解，积极合作，永久和平」的方向前进。毕竟，两岸最大的价值观念差异，是对抗、障碍、共享太少。

根据经济学人资讯社（EIU）在2021年公布的民主指数报告，台湾在167个国家地区中排名第8，是亚洲唯一进入前10名的「全面民主」政体。而在2023年公布的报告，虽然排名第10，但仍位居亚洲之冠，亦符合EIU「完全民主」的定义。显示我国的民主制度，在短时间内已经取得显著的成就。

民主制度的成熟度不仅是时间的问题，更重要的，是制度运作的质量、公民参与的程度、法治的坚实以及人权的保障。

而台湾在这些方面都有积极的表现，例如「公平」的选举过程、「活跃」的公民社会、以及对「基本」自由的尊重，都是评估民主制度成熟度的重要指标。

当然，任何民主制度都有改进的空间，从中观察我国社会与政府人民间的互动，可明确感受民主制度仍不断受到环境挑战，并努力寻求进步空间。例如，从新闻媒体报导台湾民选威权体制的危机和民主倒退的现象，这些都是推展过程中需要关注的问题。

对北京而言，台湾的民主化过程提供一个成功的范例，展示经济发展与民主化可以并行不悖，甚至相辅相成的可能性。其民主转型也未必导致经济衰退或社会动乱，透过政治菁英间的协商与合作，反而能带来政治稳定与社会和谐，并为大陆提供一个和平转型、减少政治冲突、促进社会稳定的模式参考。

在北京治理下的大陆，基于种种考量因素，或许无法提供公民参与、人权保障等建立民主制度的基石。但仍可从台湾的经验中学习，如何透过增强公民社会、保障基本自由，以及推动法治来促进社会进步，发展出符合「中国社会特色的民主制度」。

总之，台湾的民主制度看似年轻，但已经展现出相当的成熟和稳定，并获得广泛的认可。这些经验对于大陆在发展具中国社会特色的民主制度，无疑具有参考价值。同时对其政治领导层来说，也是一个有力的借镜。

（作者为自由撰稿者）