台湾学者:大陆不会把台海内水化

各国军舰不断通过台海,图为日前美舰勃克级驱逐舰芬恩号(DDG 113),由北向南航通过台湾海峡。(摘自美国太平洋舰队脸书

美国新任总统拜登上台后,美舰依旧在南海和台海活动,甚至欧洲一些国家也不远千里派遣军舰,以「无害通过」或「自由航行」的名义到南海甚至台海巡航;日前美台签署《海巡合作备忘录》,和中国大陆2月公布《海警法》显得针锋相对。即使台海局势如此诡谲多变,大陆国际海洋法专家傅昆成认为,大陆不会把台湾海峡内水化,如果这么做,只会给自己找麻烦。

「关于德国英国法国的军舰前往南海或台湾海峡,声称保护航行自由,要实施所谓的无害通过,这件事情毫不可怕。」海南大学法学院教授、海南大学国际海法争端解决中心主任傅昆成表示,法国已经公开宣布,绝对不会进入中国主张领海,如果这些军舰经过台湾所管辖的领海范围,台湾并不需要他们事先取得许可

傅昆成说,但如果经过大陆领海,大陆是会需要事先申请许可的,所以这里面还有不确定的因素,有可能会造成新的一些冲突。「不过这三个国家因为在远东地区已经没有殖民地了,他们其实也并没有在这个地区遭遇到任何航行不自由的威胁,所以这只是一种政治表演,问题不大。」

至于美台之间签订《海巡合作了解备忘录》,傅昆成表示,事件本身当然是针对大陆实施《海警法》的对应措施,但是本身问题也不大。「其中真正含有的挑衅成分,只是美台合作。」

傅昆成提醒,美国跟台湾之间进行违反了美国当初和中国大陆的建交公报等三个相关外交公报,当初美国的政治承诺可以说进一步被打破了,这对于大陆来说是一种挑衅。「大陆面对这样的挑衅,只会加强以非和平手段统一台湾、结束美国挑衅的动力。」

傅昆成呼吁,台湾必须非常小心,不要轻易去跟美国搞这些事儿,这些挑衅只会给台湾带来更大的困难跟压力。「在政治上,以小事大须要靠智慧。台湾以它的实力面对中国大陆的实力,必须要动用的是智慧,而不是以不断的冒进来制造挑衅。」

至于将台湾海峡内水化,傅昆成说,「这根本就是不可能的事,不但在实务上是搬石头砸自己的脚,在法律上最重要的是根本就违反国际法。」台湾海峡两边,从台湾或从福建所画出来的12浬领海,都使得海峡中间还有相当宽阔的专属经济区,而这个区域是允许航行自由和飞越自由。

傅昆成表示,外国飞机船舶从台湾海峡中间经过,根本就没有任何的麻烦,也没有造成两岸任何的挑衅,所以中国大陆没有理由去搞海峡内水化。「更退一步来说,中国大陆更需要穿越其他国家所掌控的海峡,如果那个海峡中间有专属经济区,也就是有航行飞越自由的部分,那些国家也不会去主张内水化,这样的动作也是中国所不乐见的。」

傅昆成说,不管是从法律理论或从现实角度来看,中国都不会去主张台湾海峡内水化,这只是某些学者的妄想错误评论