台应关注中共十八届四中全会以增进理解

刘性仁

中共在2014年10月20日召开四中全会,引发各界关注。除了得知已定调的「法治国」主题,并确认许多成果、点明许多方向;我们不能忽略四中全会关于人事调整及反腐进展状况,虽然两岸目前仍存在许多深水区难以克服的问题,但台湾方面仍要对中共重要动态及重要会议结论进行关注及研析,以促使台湾对于大陆能够有更真实及准确的理解。

这次十八届四中全会,其亮点除了在法制建设及依法治国等重要主题的探讨外,对于人事方面一直都是台湾方面关注的焦点,但对于反腐成效及所牵动之相关效应,中共正透过十八届四中全会进行追认及确认,并对人事进行调整,使中央委员成员能更为清晰,对于未来中共集体领导班子能有更清楚的观察及研判

除此之外,对于中共军方人事及军委人选的调整,四中全会或许也会展现习李体制动向,特别是在两岸尚未终止敌对状态及建立军事互信机制之际,台湾方面更应密切留意十八届四中全会的动态。

更重要的是,四中全会核心中的核心便是司法体制改革,对于政法系统所承担的重责大任,突显出中共未来司法及司法行政体制改革的方向;另外,对于探讨应当如何改进中共的领导方式和执政方式、如何维护宪法法律权威、对于违宪监督机制研究、对于治理的现代化探讨、对于法治思维的培养、权力清单的明确化、法治政府的建立、避免过多的司法自由裁量权、避免司法行政化地方化议题。虽然大陆已不提宪政及违宪审查等,但许多重大的议题仍是在会议中进行探讨,专业性甚高。

当然最重要的还是反腐,对于大陆目前既有的乱象弊端,显然四中全会都会加以处理;我们或感受到习近平上台后对于司法的看重及维稳力度的增强,对于反腐的落实,八项规定及六项禁令约束干部,各种关于深化司法改革的谈话,四中全会也都会进行安排。

对此,台湾方面除了应当密切关注外,或许可以看看大陆,想想台湾,台湾需要自省,使制度规范更加完善;台湾也需要司法改革,这是一条长远且漫长道路,当然此时此刻最重要的还是民生经济议题。

总之,笔者认为台湾应当对大陆重要会议的成果进行关注,官方民间都需要,因为两岸要了解必须要深入,首先便要知道大陆究竟在干什么?在观察大陆四中全会的成果后,也可回头来想想台湾,我们的司法改革及缺乏效率及追认和确认机制,使我们处于常常政府失灵情况,我们从中共十八届一中、二中、三中到四中,不难可以慢慢理出个头绪,拼出大陆发展的大致轮廓全世界欲研究及了解中国大陆发展者,恐怕绝不能忽略中共透过会议来确认发展路线的基夲模式,如此方能避免误判。

作者刘性仁,北市,博,中国五权宪法学会成员。以上言论代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net