提院版財劃法草案?政院:以現行制度推動建設
立法院财政委员会昨天将财划法部分条文修正草案送出委员会,各界关注行政院是否提出修法版本。政院今天强调,希望在现行制度下确保各大重要建设稳定推进,且各界对统筹分配税款的公平性想法分歧,应理性沟通、审慎讨论。
立法院财政委员会将财划法部分条文修正草案送出委员会,行政院主计总处昨天指出,若以明年度预算为例,此修法版本将要求中央释出新台币6612亿元,近可动用预算的半数,严重影响国家发展,且若地方财源增加,许多事权也应回归地方办理。
媒体询问,政院如何看待财划法修正送出委员会,以及是否提出政院版本的修法草案,行政院发言人李慧芝主持政院会后记者会时指出,近年来统筹分配税款随着税收成长而增加,加上一般性补助款和计划型补助,2023年、2024年中央都释出逾新台币8000亿元,大幅改善地方财政状况,而明年度包括统筹分配税款、一般性补助款及计划型补助,分配地方更达1兆151亿元。
她说,政院希望在现行制度下,确保各大重要建设稳定推进,提升民众生活福祉。
李慧芝说,各界对统筹分配税款的公平性都还有不同想法,像是不能强者愈强、弱者愈弱等,整体而言仍须充分理性沟通、审慎讨论,确保国家政策与建设持续推动。
行政院主计总处公务预算处长许永议在记者会指出,立法院通过初审的修法版本要求中央释出财源,还要求中央对地方的一般性补助款不能减少,但若以明年度来试算,明年度中央政府总预算岁出规模为3兆1325亿元,扣掉人事费、劳健保、老农津贴等法律义务必须要支出的1兆8144亿元,仅剩下1兆3181亿元,一旦按照修法版本释出6000多亿元,等于对半砍,将对中央施政及运作造成严重影响。
过去有县市代表指出,精省前,中央和地方财政比例是60%比40%,现在地方只剩25%,希望中央归还「消失的」15%。许永议则解释,精省是中央接收省府业务,同时承接省府收入与支出,包含8193亿元的债务,实际上收不抵支。
他还说,如果地方要求拿回15%,那劳健保、老农津贴等就应该随着钱的移转,交由地方负担,不该只调整岁入,没调整事权。
许永议也表示,地方政府若真要增加6612亿元财源,这会让部分地方财源大于支出,也不得再要求保障中央对地方的一般性补助款。