头条揭密》1999台海危机催生陆航母杀手弹道导弹

解放军东风-26弹道导弹被认为是攻击美国航母的最重要杀手锏。图为2019年大陆阅兵中亮相的东风-26弹道导弹。（图／新华社）

7月初解放军在西沙群岛进行大规模军演，美国也派出罕见2个航母战斗群在南海进行联合演习，双方都毫不示弱地摆出对阵姿态。陆媒更是卖力地宣扬，在美军双航母战斗群演习期间，位于大陆华南地区的解放军火箭军常规导弹第一旅与西沙共军同步进行演习，突出2型号称「航母杀手」的弹道导弹对美军的威慑力量。这是1999年第2次台海危机催生解放军研发「航母杀手」后，第2次对美军航母战斗群的针对性实兵操演。

解放军首次以弹道导弹对美军航母战斗群进行针对性演习是在2016年7月，当时是国际法庭南海仲裁案结果出炉前，为展示大陆对南海的实质控制力，解放军海军3大舰队超过百艘舰船往南海集结，美国则派出航母战斗群及重型轰炸机巡弋南海。后来国际法庭宣布大陆的南海「九段线」主权声索无效，虽然结果在各界意料中，但解放军还透过媒体报导了大陆云南地区的弹道导弹演习，特别着重于东风21-D等弹道导弹对大型船舰的威慑力量。美方确实也注意到解放军的动作，此事更引起美方国防智库及媒体对大陆「航母杀手」的研究与讨论。

以弹道导弹攻击航母等大型船舰并非中共所创，依美国中情局(CIA)解密前苏联研究报告指出，苏联早在1962年就有了反舰弹道导弹的想法，但经过研究后认为并不可行而放弃。这个想法却在1999年第2次台海危机之后被解放军借用，发展出独特的攻舰专用、亦即号称「航母杀手」之称的弹道导弹。

1999年的台海危机是大陆针对前总统李登辉发表「两国论」，北京第2次在台海与南海进行大规模威慑性军事演习。但美方改变前一次(1996)台海导弹危机时派遣航母到台湾东部的做法，改为派遣2艘航母穿越台湾海峡，迫使解放军取消近半数预定演习项目。当时名义上以台湾发生921震灾因而取消，但实际上在921之前2个月已有多项演习取消。事后大陆各界对此的评论认为，北京在美军航母威吓下被迫退让，令大陆军方觉得受辱，自此便着手进行2件事：1.加速进行解放军航母计划；2.研发攻击航母的武器。

此后大陆借用了前苏联的相关研究，开始以当时的弹道飞弹东风-21为基础进行改良。令人意外的是，这项「航母杀手」构想最早被外界所知，是在大陆媒体于2000年播出的一个解放军的电视剧中。直到2004年，美国媒体也从军方获得相关讯息，美方军事情报机构则于2010年首次证实了「航母杀手」东风-21D的存在，大陆也随后发表了研发成果，并在2015年纪念抗战胜利日阅兵时正式亮相。在东风-21D亮相时，新型的东风-26已接近完成，2019年的解放军进行导弹演习中，向南海方向试射多枚弹道导弹，证实了新型东风-26反舰弹道导弹已研发成功。

目前中共解放军是全球唯一使用弹道导弹做为反舰武器的部队，面对外界对导弹打击移动目标的机动性与精度，大陆军事专家曾多次表示可以用多发齐射（饱和攻击）来弥补此一缺陷。但不论其效果如何，对于大型船舰如航母或两栖攻击舰都是一种确实的威吓，美方也不敢冒然地让航母直接去面对解放军的反舰弹道导弹。而近几年来超音速反舰导弹发展更加迅速，无人载具威力突飞猛进，弹道导弹是否精准到可以打击航母，似乎也不再是决定战争结果的唯一关键了。