头条揭密》武力未动外交先行 美动手陆反击 专家解读6大关键

美国下令限时关闭大陆休士顿总领事馆，专家认为这种史无前例的做法还会有后续更大的动作，未来可能是驱逐外交人员或是在实质军事对抗措施。（图／达志影像）

美方突然要求大陆在72小时内关闭驻美国德州休士顿总总事馆，大陆则指责美方的做法蛮横无理，并将就此做出反应。许多媒体与专家都表示，美方这种史无前例、突如其来的举动，必然是其后续强硬动作的先声。北京虽将以对等措施报复，但双方关系真正的麻烦在后续动作，接下来美方要驱逐外交人员？还是支援南海周边国家占据岛礁？一连串引发美中外交或军事危机的可能性将在近期展开，专家们对其中几大关键发展提供了重要的解读。

首先，大陆多位国际关系学者认为，美方这次的举动是美中关系史无前例的。《环球时报》指出，美国务院发言人奥塔格斯(Morgan Ortagus)对关闭大陆总领事馆的理由是「为保护美国的智慧财产权和美国的私人资讯」。大陆社科院美国问题专家吕祥直言，这理由十分牵强，实情是美国想用这种突然的举动「给中国狠狠一棒」，打中国大陆一个措手不及，这是美国反华鹰派促成了如此龌龊的决定。

网路上对此事起因也有各种猜测，例如美方可能以此要求让疫情期间返美的外交官再回到大陆，但不配合大陆防疫措施，据《环球时报》引述权威消息人士称，这是虚假消息。

其次，复旦大学美国研究中心副主任信强表示，要求他国总领事馆在很短时间内关闭是非常无礼的行径，其性质无异于「驱逐出境」，因为关闭使领馆后，外交人员也会被要求离开驻在国。虽然情势尚不至断交，但大陆势必采取对等措施，情况更严重的话，可能会有外交关系降级或召回大使等动作。

第三，美方的举动是否违反国际公约？《环球时报》引述武汉大学国际法专家彭芩萱说，美国于1969年批准《维也纳领事关系公约》，目前这种未经双边协商、单方面要求关闭总领事馆的行为乃蓄意绕过国际条约义务、给中方极限施压的行为，违反公约精神。

第四，专家指出，72小时关闭领事馆难度极大，休士顿是德州最大的城市，也是美国疫情最严重州之一，临时关闭对当地华侨与经贸人员往来活动会造成很大影响。

第五，专家们认为，美国的举动是中美关系史上前所未有的，表明双边对抗已严重升级。在没有任何征兆的前提下要求使馆限时关闭，这在外交史上和中美关系史上是史无前例的，会给中美关系带来建交以来的最大考验。

最后，大陆人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《环球时报》表示，此事就是政治对抗升级，是非常严重的事件，美国有些人铁了心要跟大陆搞「新冷战」，甚至不惜发动战争来把大陆的气势打掉。他认为，美国对大陆战略敌意比外界所预料的更深，另外可能是大选的原因，川普团队需要提升中美对抗的程度，转移国内视线，以获得国内基本盘的支持。

目前大陆最可能采取的行动就是相应减少一个美方驻华的总领事馆，甚至有消息传出大陆不排除会关闭美国驻香港总领事馆，这将有利于香港的稳定，因为去年香港的暴力事件中，美领馆的工作人员扮演了不光彩的角色。《环球时报》22日在社交网路上设置的投票显示，多数网友认为美国驻港总领馆最可能被关闭。但外媒路透指出，大陆在考虑关闭美国驻武汉总领事馆，但消息尚未获证实。