脱贫攻坚后 首要防止返贫

大陆国务院新闻办公室6日发布《人类减贫中国实践》白皮书。图为贵州省独山县山镇桑麻村的脱贫户罗幸帮在新居修整灯笼。(新华社

大陆国务院新闻办公室6日发布《人类减贫的中国实践》白皮书,强调当今任务,是要防止农村人口返贫,现在的脱贫户和一些边缘户有返贫的风险,在五年的过渡期将陆续实施30多项配套政策。此外,白皮书指出,大陆贫困地区农村居民人均可支配收入,从2013年的6079元(人民币,下同)增长到2020年的12588元,年均增长11.6%;改革开放后,中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困,中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。

振兴乡村 监测收入状况

白皮书还指出,到2050年,中国将全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,乡村全面振兴。在发布记者会上,针对外国记者有关「如何防止农村人口返贫?」的提问,中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱指出,未来将从5个方面着手防止农村人口再次返贫。一是建立长效机制。这个长效机制就是防止返贫的监测和帮扶机制。主要是监测收入状况、「三保障」状况、饮水安全状况,这也是我们在脱贫攻坚主要解决的问题。监测有一个原则,就是「三早」:早发现、早干预、早帮扶。二是保持政策的连续和稳定。中央决定对脱贫县设立5年的过渡期,在这5年当中,主要帮扶政策保持稳定并不断完善,也就是要「扶上马、送一程」。

易地搬迁 做好后续扶持

三是继续做好易地搬迁后续扶持工作,有针对性做好产业帮扶、就业帮扶,加强基础设施公共服务建设。四是在脱贫攻坚工作中,积累了非常重要的经验,就是汇聚社会各方的力量集中攻坚。这些政策、措施还要继续执行。五是继续要求工作责任。在过渡期内,继续坚持五级书记(从中央总书记省委书记一路到村书记)巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步要求各级党委和政府的责任。总的要求是,坚决守住不发生规模性返贫的底线

此外,大陆国家乡村振兴局副局长夏更生表示,贫困户认定不是一次识别定终身。2014年启动实施建档,全大陆识别了2948万贫困户,8962万贫困人口。从2015年8月到2016年6月进行了「回头看」,对不符合条件的贫困户予以清退,对符合条件的、最初没有纳入的予以纳入。从2017年之后,每年进行动态调整

中共中央宣传部副部长、国新办主任徐麟上午在记者会也强调,「中国仍是世界上最大的开发中国家,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕,仍然任重道远」。