大陆全面小康 具深层战略意义
大陆贵州省独山县影山镇桑麻村的脱贫户罗幸帮,正在新居前修整灯笼。(新华社)
今年是中华人民共和国成立72年,脱离贫困这项从毛泽东起,历经数代中共领导人的施政难题、大陆内政上的历史性政治工程,终于在习近平任内画上句点。这不光是全面解决大陆人民温饱的问题,从中共政治、中美对抗乃至两岸关系,大陆全面脱贫并进入全面小康社会,背后有深层的战略意义。
大陆脱贫的工作,自毛泽东起就列为主要课题,但真正有效果,是1978年邓小平提出「让一小部分人先富起来」的改革开放,根据大陆官方统计,至2018年改革开放40年来,贫困人口一共减少了7.4亿,相当于目前整个欧洲国家的人口总和。既然是一小部分人先富起来,代表只是部分脱贫。
在1997年,时任中共中央总书记江泽民在中国共产党第15次全国代表大会的政治报告中,首度提出两个一百年(中共建党百年与中华人民共和国成立百年),在2021年中共建党百年时,要使国民经济更加发展;中共中央总书记胡锦涛在中共18大报告中则提出,在2020年底,中国将「全面建成小康社会」,首度把全面脱贫,列为中共百年计划。习近平正是在中共18大接班,所以胡锦涛提出的目标,其实是习近平的目标。
脱贫攻坚可说是习近平在大陆内政治理上最重视、投入精力与国家行政资源最多的工作。而他每一年的第一次大陆国内考察,主题均与脱贫攻坚相关。
对内而言,习近平已于2018年修改大陆宪法,国家主席已无连任限制,在2022年中共20大上,如无意外,他在10年惯例任期结束后,势必持续掌权,他带领大陆迈入全面小康社会,必然是他最重要的政绩,也是他得以延任的理由。对外而言,大陆全面脱贫更有其深层的意义,在台湾问题上,大陆涉台官员多次强调,台湾问题的终极解药是大陆自身的发展,打铁还须自身硬,大陆不断发展,自然能磁吸台湾。
放在中美竞争格局的架构来看,中美激烈竞逐的结构不会改变,大陆本身的发展更是决定最终谁能成为全球第一强国的关键因素。美国前总统川普开始推动的供应链全面去中国化,之所以难以贯彻,在于全球如巴西、印度等开发中人口大国,只有大陆能全面脱贫,这背后代表的是基础设施,如水电运输必须供应充足且便利,政治上则要稳定。但除了中国以外,目前可以吸纳全球制造业大举投资的地方,不是基础设施不完善,就是政治动荡。
大陆进入小康社会,代表人民收入提高,更有余力消费。这是大陆要推动以内循环为主的双循环经济,得以拉动的基础,大陆要能承受来自外部的经济制裁,必须提振内需。