美大使随行 专家指具战略意涵

帛琉总统惠恕仁（中）来台，29日举行国际记者会后，与同行的美国驻帛琉大使倪约翰（右），以及外交部长吴钊燮（左）一同碰手臂合影。（王英豪摄）

美国驻帛琉大使倪约翰随同惠恕仁访台，台湾国际法学会副秘书长林廷辉昨表示，美国不避讳大使随行，此事「非同小可」，应不只单纯为了防疫或帮台湾巩固邦交国，而是有更多政治及军事战略意涵，不排除未来台湾有可能参与美国在相关海域的联合操演。

倪约翰是台美断交以来，首次以美国大使身分来台者，他今日将与外交部长吴钊燮、美国在台协会台北办事处处长郦英杰联袂发表简短谈话。

前立委林郁方表示，帛琉是美国第二岛链具有战略地位的国家，美国为防止中共势力控制南太平洋，不可能放弃经营帛琉关系，一定会把帛琉紧抓在手。他指出，二次大战期间，帛琉被日军占领，日军的潜舰就停在帛琉，当地有很好港口，适合停泊军舰、潜舰，必要时能成为很好的海军基地，帛琉与美国一直维持紧密关系。

林廷辉也表示，台北法案通过后，美国频频与我外交官接触，这次较特殊的是，台帛邦交并未处于危险状况，而美国已在帛琉进行海军陆战队军事设施以及军事基地的重建，美国大使随行显然有比巩固邦交更深层的意义。

他说，帛琉位于第二岛链，台湾则在第一岛链，彼此面临共同威胁，是一个合作机能的存在，台湾跟帛琉夹着菲律宾海，这是近期美国罗斯福号、雷根号等航母演习的地点，中国大陆如果要突破第一岛链，势必要进到这个地方，也会直接威胁到帛琉。

林廷辉指出，台湾与帛琉签有海巡协定，帛琉与美国也有国防合作计划，台美日前又签订「设立海巡工作小组了解备忘录」，台美帛三边已建构完整体系，接下来就看如何去落实。

他说，台帛2019年有海巡联合演习，帛琉的国防权是交付给美国行使，美国海岸防卫队每2年举行一次环太平洋军演（RIMPAC），未来台湾是否参与美军或海防队在帛琉、关岛等地海域的相关联合操演，值得关注。

林廷辉指出，帛琉去年与美国有共识，要设立美国军事基地，目前在安加尔岛上也有美军驻扎，美军海军陆战队也在该处演习，去年并已修建C130运输机的起降跑道，美国已在帛琉进行军事布局。