旺报社评》防止重点扶植产业内卷化

旺报社评

内卷（involution），一个代表过度或恶性竞争的负面词，因中共中央政治局会议的引用而火热起来。该会议除强调经济「稳中向好」外，还提出「必须强化行业自律，防止内卷式恶性竞争」的方针，显见北京已意识，半导体、电动车、太阳能电池等重点扶植产业，面临争抢资源、无序竞争等乱象问题需要导正。

资金充沛 产业恶性竞争

半导体、人工智慧及电动车等具有战略价值的高科技产业，因面临外部卡脖子与内部供应链自主化双重压力，不仅拥有大量的政策资源补助，更吸引许多民间资金投入。「有钱好办事」固然好，但政策资源及资金取得容易，无形中造成产业过度竞争，进而衍生各种恶意圈钱、劣币驱逐良币现象，甚至危害整体产业的正常发展。

以半导体产业为例，5月间在大陆财政部主导下，规模高达3440亿人民币的国家大基金三期设立，用意在提升并扩大半导体研发能量及规模。这是大陆有史以来规模最大的半导体投资基金，也是继前两期国家大基金后，北京全力扶植半导体产业的另一重大宣示，足见大陆为实现弯道超车目标不惜血本。不过，正如前述，过度充沛的资金往往造成市场激烈的竞争，一旦演变成恶性竞争局面，不见得有利产业发展，前两期国家大基金实施的经验，就是很好的借镜。

大陆企业征信机构调查统计，随着政府大手笔补助半导体产业，晶片相关企业如雨后春笋般冒出，2023年新注册的晶片公司有6.57万家，较2022年6万家增长近一成。晶片公司家数大幅增加，却未获得相对应的成绩，反而因为恶性竞争导致激烈的价格战，甚至引发产业泡沫化疑虑。

大陆晶片公司新设家数创新纪录的同时，注销家数也来到历史新高的1.09万家，平均每天将近30家倒闭，2022年只有5746家，几近倍增。根据北京清华大学教授魏少军的研究，2023年超过3000家的大陆晶片设计公司，一半以上年营收不到1000万人民币。竞争如此激烈，若政府停止挹注，这些想分食国产化大饼的晶片公司恐得面临断炊命运。

电动车产业何尝不是如此，经济学人报导指出，自2023年初以来，受到内卷化恶性竞争影响，大陆已有8家大型电动车制造商停产或申请破产重整。而且受内卷影响的范围，不只生产制造层面，还波及整条供应链的销售环节。

检讨补贴 导正削价思维

例如，曾连续3年蝉联大陆低速电动汽车销量冠军的雷丁汽车，于2023年5月宣告破产时，除拖欠供应商、代理商及银行40多亿人民币外，也造成5万多家相关企业倒闭。曾与蔚来、小鹏及理想齐名的威马汽车，去年10月无预警申请破产重整，留下超过200亿人民币负债，同时拖欠员工薪资及相关供应商债务近18亿人民币。

这意味即使产业前景看好，纳入国家重点扶植项目，还是免不了企业彼此之间的内卷行为。难怪中共当局会在中央政治局会议点出，必须强化行业自律，防止内卷式恶性竞争，以利新兴及未来产业有序发展。毕竟，当竞争从良性演变成恶性、内卷现象加速形成时，市场机制与资源配置就会被扭曲，从而产生负面效应。

大陆当局已意识到问题的存在并做出回应，但未见具体政策端出。在大陆举国体制下，不只企业或产业会为抢夺市占与绩效，因而陷入过度竞争的内卷现象，地方政府为追求政绩与升迁，往往成为企业内卷的帮凶，这部分尤其需要政府整体规画并对症下药。

防内卷式恶性竞争需要具体措施，如禁止地方政府无效率或差异化补贴，才能从源头避免市场扭曲，再如立法严订产业及企业自律准则，以罚则遏止恶性竞争行为，或以租税减免诱因取代政策补贴，借此激励产、企业投入资源，拉高自身产品附加价值，改变企业杀价竞争思维。