旺报社评》由「现状就是一国两制」走向自然统系列五:台海和平对美国有利
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日前举行的美国总统大选电视辩论,两位候选人对中国议题都展现强硬的立场,但除川普带到台湾晶片外,两人均未刻意打台湾牌。从川普接受彭博新闻专访提到台湾应该交更多保护费,到民主党党纲重新出现「一中政策」,都可见美国已逐渐意识到台湾牌的后座力。
美两党重回务实路线
巴黎奥运大陆选手夺得金牌数一度超越美国,提出「修昔底德陷阱」理论的政治学者艾利森指出,中国在经济、科技、军事、外交和意识形态等五大核心领域中,某些指标已经追赶上美国。在军事竞争中,美国虽然仍是全球军事超级大国,但备多力分。反观,中国在反介入/区域拒止的能力上突飞猛进,已经改变周边地区地缘政治的游戏规则。艾利森提出「竞争式共存」主张,与中国竞争但也要合作。
最近美国保守派智库一篇文章对美国提出灵魂拷问,作者质疑美国到底愿意为台湾付出多大的代价?作者提醒美国不要想利用台湾打一场代理人战争,因为台湾不同于朝鲜半岛、南越、阿富汗,台湾被中国视为犹待刷洗的百年民族耻辱,更是政权的保卫战,美国一旦介入,以目前中国的军事能力,很快就会升级为区域甚至是世界大战。
美国3位知名学者于台湾大选前,联名发文呼吁赖清德冻结台独党纲,以排除两岸爆发战争的引信,并透过对北京的「再保证」重建互信,确保两岸和平。3月间美国知名作家札卡利亚也发文指出,台湾比数年前更加危险。他认为台湾问题要靠美中的「控管」而非「解决」。
6月美中在新加坡香格里拉论坛恢复军事高层对话;8月底美国国家安全顾问苏利文首次访华,与北京外交、军事高层进行战略沟通。特别是苏利文此行有美国学者认为这是一次「季辛吉式接触」,不过与季辛吉当年的「破冰」不同,苏利文此行意在「防止失控」,但都有战略转向的意味。
川普的「交易式孤立主义」已成为共和党主流,台湾在他眼中只是谈判与交易的筹码,台湾牌是他算盘上可以拨算的珠子,让中国一蹶不振不是重点,赢家通吃也不是他所要,工作回流、经济振兴才是共和党支持者最在意的。传统共和党人如前副总统彭斯只能在自由派的《华盛顿邮报》呼吁美国出兵保台,可见共和党主流的丕变。
民主党总统参选人贺锦丽虽然缺乏外交经验,但是不少人认为未必会「拜规贺随」,因为她与拜登之间存在世代差异,她的团队相对务实,从她选择有丰富中国经验的竞选搭档华兹就足以得见。耶鲁大学高级研究员罗奇期许她成为尼克森第二,扭转日益恶化的美中关系,重新出发。
让台湾成为沟通桥梁
当两党回到保守务实的战略路线,美国也重新评估台湾对于遏制中国崛起一事的作用与意义。美国不会放弃打台湾牌,但在和战之间,或大国博弈的赛局中,确保台湾民主才是美国最大的政治资产。
美国深知,台海一旦爆发战争,无论结局如何,美国都要付出重大代价,台湾掌握的高阶半导体制造,在美国压力下向外转移,只靠军售武装台湾或是挑衅大陆游走战争边缘,最终若不幸走上武统,其实并不符合美国的战略利益。
美国要维持艾利森所谓「竞争式共存」最理想的方式,是确保台湾民主的生存与发展,因为在两岸紧张对峙下,台湾民主被政客以「抗中保台」之名侵蚀,台湾社会陷入对立与内耗,只是加速台湾实力的流失与意志的瓦解。而台湾作为华人民主的先行者,让两岸回到良性的制度竞争,可以作为美中理解与沟通的桥梁,而非比拚的战场。
保存台湾民主与和平,美国就必须鼓励两岸回归一中框架,确保台湾现有宪政秩序,大陆对和平统一也能保有信心与希望。如果美国做到这点,展现维持区域和平的主导能力,让两岸人民用自己的智慧解决自己的问题,避免地缘政治出现急遽变化,如此一来就不只是美中双赢,台湾也能保长治久安。 (系列完)