旺报社评：大陆两会看点系列二》没有武统、没有穷台、只有惠台
旺报社评
《十四五规画纲要》为大陆未来5年施政确立基本蓝图，其中对台政策部分共600多字，与5年前「十三五」篇幅基本相近，但在原则表达、政策表列与具体措词上，既有「不变」的部分，也有「变」的部分。解读和预判今后5年大陆对台政策的大方向，基本可从这600多字中找到。
大陆以党领政的政治体制，五年规画的制定必须经过周密、反复的推敲论证，不会脱离实际或牵强附会，规画一旦敲定，政府就会严格执行，力求达到目标，对台政策也不例外。近期，因台海军事紧张态势未有缓解，再加上「凤梨事件」引发的争议，诸如「6年内武统」、「穷台开启」等论调再度浮上台面，但如果仔细阅读《十四五规画》就会很容易认识到，这些猜测完全不在北京既定对台政策之中。
《十四五规画》充分体现了北京对台的一致性。和平统一、和平发展、九二共识、两岸交流等基本原则、基本立场、基本方法都得以延续。单以标题为例，「十三五」是「推进两岸关系和平发展和祖国统一进程」，而「十四五」是「推进两岸关系和平发展和祖国统一」，坦白讲两者并没有什么区别。但去年中共五中全会至今，总有一些人硬要说北京提「祖国统一」拿掉「和平」二字，就意味着武统进程开启。对这种完全脱离事实的臆断，本应一笑置之，如今却以讹传讹、煞有介事，两岸都应当反思何以至此。
大陆拒绝与民进党政府展开任何形式的官方、半官方对话，是因为大陆坚持一中原则、九二共识决不妥协，这的确使ㄧ些台湾人认定，大陆放弃协商手段，而改以武力威慑与「穷台消耗战」方式处理两岸政治分歧问题。但从北京的角度看，以目前两岸联系程度以及台湾对大陆的依赖，大陆仍有很多办法影响台湾、推动两岸朝统一目标靠近。从「十三五」的「促进融合发展」到「十四五」的「深化融合发展」，说明北京已经选择了以融合方式促进统一的路径，这也意味着武统、穷台不在优先考虑范围内。
融合发展是和平发展的延伸，有大陆学者将其解读为从和平发展到和平统一的过渡阶段。尽管这种说法存在唯结果论、政治挂帅的问题，但从客观理性的角度看，也确实只有融合发展，两岸才能以和平、稳定、共荣的方式解决政治分歧。融合会让两岸欣赏、借鉴彼此制度与文化的长处，在优势互补中实现中华民族的复兴，这也是华人社会探索现代化治理模式的彼岸。
从融合发展的角度思考，惠台就是惠陆、惠民、惠两岸、惠中华民族，这几点完全可以做到互不冲突、相互促进。近些年对于大陆惠台政策，一边是以大陆武统鹰派与台湾少数统派提出的「富台有罪、穷台有理」的激进观点，另一边是民进党动辄将惠台扭曲为「害台利中」的偏颇思维，再加上任何政策都不会百分之百成功，难免出现疏漏或问题，导致「反惠台」似乎变成迎合统独民粹的政治正确。
事实上，这些政治话术并未动摇北京以惠台善意争取台湾民心的意志。《十四五规画》明确提到「以两岸同胞福祉为依归」，并继续表达两岸经贸、金融、文教交流合作的主张，象征着北京高层排除了各种舆论噪音，坚定不移向台湾民众释放善意。不过，「十三五」提到「加强两岸宏观政策交流」、「鼓励两岸联合开展科技研发合作」等有赖于两岸制度性协商的政策表述，在「十四五」几乎全部消失，取而代之的是以大陆为「主场」的单向融合政策，这也反映出北京对两岸官方机制的中断，已有所预判和因应。
台湾需要理解和珍惜大陆惠台的善意初衷，这是两岸重建互信、恢复交往的前提，否则愈陷愈深的敌意螺旋，只会加速把台湾推入万劫不复的深渊。北京也需体认，面向在陆台商台胞的单向融合与惠台善意，终究难以走进台澎金马2300万民众的内心，应思考如何打破蓝绿统独的分界线，自信地与台湾社会沟通，和民众说清楚大陆制度、政策、效能的优势与惠台的用心，争取台湾人民认同，让两岸心灵契合就从现在开始。