王宏恩投书《华邮》/台湾民众支持对话,但不是谈统一

马习闭门会谈后,总统马英九亲自召开记者会

文/王宏恩

编按:此篇文章由美国杜克大学政治博士候选人王宏恩主笔,并与「菜市场政治学」的编辑群们合作写成英文文章「Taiwan and mainland China in talks? Here are the 5 things you need to know about what Taiwanese people are thinking. 」(台湾中国大陆会谈?5件你该知道的台湾人想法)投稿至美国《华盛顿邮报》的政治学专栏「The Monkey Cage」。文章用意旨在告诉英语读者:台湾人民从来不是反中国,而是很支持两岸领导人对话;只是对「以经促统」的两岸交流存在许多疑虑,且一点都不想要变成中国的一部份。

以下刊载全文

2015年11月7日的马习会可以说是两岸近半世纪以来的重大转变,消息一出不只国内正反意见激烈交锋,也引起世界各大媒体关注。到底台湾民众是否支持马习会呢?假如支持的话,是因为害怕两岸现阶段的关系因2016选举结果而改变吗?假如支持对话的话,是希望两岸谈统一吗?

杜克大学政治系自2003年开始即设计问卷,并透过政治大学选举研究中心,以全台抽样电访方式询问台湾民众有关于两岸议题的一系列问题,并透过抽样千人与事后加权的方式增加样本民意代表性。自2003年开始,至2014进行了七波电话访问。

在最近一期(2014年12月28-30日)的民意调查中(样本数1091人,分层抽样并事后加权),第24题『有些人主张两岸的领袖(台:领导者)应该开始进行政治对话,讨论两岸关系未来的发展,请问您支不支持(台:咁有支持)这种主张?』,其中有68.5%的受访者支持,22.5%的受访者反对。从这份资料来看,台湾多数民众是支持两岸进行政治对话的。

但这对话是因为怕2016大选后政权交替吗?其实并不是。当被问到第32题『如果2016年民进党候选人选上总统,你会不会担心两岸关系变得比现在更为紧张?』时,有66.9%的受访者觉得『不担心』,仅有26.4%的选民觉得『担心』。因此这支持两岸领导人对话的基础并不是来自于什么政党执政。

那么,台湾民众希望政治对话什么呢?首先是下图。当台湾民众被问到对两岸关系的未来看法时,从2003至2014年的11年间,多数民众是希望维持现状的。当有维持现状可以选时,有近四成民众支持先维持现况再看看状况、近三成民众支持永远维持现状。这样的结果跟国内其它询问两岸关系的民意调查是接近的。而第三多的则是逐渐增加的支持以后独立,支持以后统一则逐年减少。

但台湾民众真的甘于现状吗?在问卷中,进一步询问台湾民众在各种客观环境改变之下,对于统独的支持度改变。问卷提了四个题目,读者一边看也可以一边试着回答:

一、假如中国不打台湾,支不支持独立?

二、假如独立会被中国打,支不支持独立?

三、假如两岸政经条件发展还差很多,支不支持统一?

四、假如两岸政经条件发展得差不多,支不支持统一?

当进一步给予情境时,我们发现了台湾民意的理性与转变:假如中国不攻台,有80%的民众是支持台湾独立的。更重要的是,台湾民众即使知道会被中国武力攻击,在这样的威胁下仍支持台独比例已经从2003年的27%,成长到2014年40%的比例;相反地,「当两岸政经发展差不多就支持统一」的比例,从2003年的60%一路下滑至2014年的28%。两者在最近一波2014的问卷中已经出现黄金交叉。中共武力威胁已经不是防止台独的绝对武器,其效果正在流逝,而即使两岸政经发展走向一致,也无法再吸引台湾民众支持统一。从这些「条件式统独」的民意变化可以知道,台湾民众理性地选择「维持现状」,但并不甘于维持现状。

最后,在2012与2014年的问卷中,台湾民众被问了这个问题:『有人说:「如果台湾在经济上太依赖大陆,将来大陆会利用经济来要求台湾做政治上的让步。」请问您同不同意(台:咁有同意)这种说法?』。在两次的问卷中,分别有68.1%以及62%的台湾民众认为中国会用经济来要求台湾做政治让步,也就是我们常说的「以经换政」,或者,「以经促统」。

当我们把这些结果全部结合在一起后,可以看到这样子的民意轮廓:台湾民众希望台湾总统能跟中国领导人对话,但讨论内容则多数民众不认为该往统一方向前进,而是希望透过对话扩大、稳定现有的经济交流,而该经济交流的背后,不能够有政治统一的动机小动作。假如只是纯粹的经济交流,自然就只是交换、互惠与补偿的问题,而不需要也不应该损及主权,那当然没什么需要隐藏或偷偷来的。台湾民众知道要走向国际的同时必须要与中国谈,因此多数民众并没有逢中必反,但也不希望台湾的任何国际事务都要期待中国的善意。

当然,这些都只是民意之所向。执政者、政治人物或候选人是否会反映民意、或是两岸谈判代表是否有能力透过这样的民意来取得更多谈判上的优势,又是另一个故事了。

小结研究发现:1、超过六成台湾民众支持两岸领导人对话。

2、超过六成台湾民众担心中国「以经促统」。

3、「维持现状」一直是主流民意,但「条件式统独」的民意时刻都在变化:

(1)中国不攻打台湾,支持台独的比例长期都将近八成。

(2)中国会攻打台湾,仍然支持台独的比例十余年来从27%成长到40%。

(3)两岸政经发展差不多就支持统一的比例,从2003年的60%一路下滑至2014年的28%

4、因此总结来说,台湾民众支持两岸领导人对话,但对话方向绝不是往统一的方向前进,也担忧中国的以经促统。

原文刊载于《菜市场政治学》、英文文章刊于《华盛顿邮报》。

●作者王宏恩、杜克大学政治所博士候选人,言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor88@ettoday.net