为空污状告行政院遭驳回 中市府：遗憾 研议提救济

台中市府为《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》部分条文无效，状告行政院，被台北高等行政法院驳回指「应声请释宪」。（台电提供／卢金足台中传真）

行政院去年宣告《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》部分条文无效，台中市政府不服，认为攸关空气污染及市民健康，提行政诉讼请求撤销。台北高等行政法院认为，自治条例是抽象性法规，非自治事项具体个案，行政院函文宣告并非行政处分，本件诉讼于法未合，故裁定驳回，可抗告。对此，台中市府表示遗憾，将待收到法院裁判书检视相关理由后，再决定是否提出救济。

台中电厂三度超量使用生媒，前年被台中市府依《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》连续开罚，并废止2号机、3号机生媒使用许可证，行政院却在去年3月宣告该条例无效。

市府认为行政院的处分显然违法，并以台中市民健康为诉求，向台北高等行政法提告请求撤销行政院的宣告处分。

但台北高等行政法院认为，在现行法制下，地方自治团体对于自治条例经函告无效，对函告内容持不同意见时，得由该地方自治团体的立法机关，就事件的性质声请司法院大法官解释，因此台中市府若不服行政院宣告，应直接声请大法官解释，不必透过行政诉讼途径救济。

台北高等行政法院指出，自治条例是对不特定多数人反复发生规范效力的「一般抽象性规范」，并非自治事项的具体个案，因此，行政院函文宣告性质并非行政处分，台中市府提起本件行政诉讼请求撤销，于法未合，应予驳回。

市府获悉后表示遗憾，该案将待收到法院裁判书检视相关理由后，再决定是否提出救济，依即将生效的宪法诉讼法意旨，须用尽审级救济程序后，才得声请宪法法庭为宣告违宪的判决。

因此，市府始提起行政诉讼，但提起诉讼的同时，台中市议会也已于2020年9月17日向司法院声请解释宪法及统一解释法令。

市府表示，会与市议会持续尽一切努力为守护中部空气品质努力，中火是台中市最大固定污染源，对中南部空品具关键性影响，市府努力改善空气品质，还给市民好空气。