魏小安：遂宁，向一线休闲度假城市冲刺
今天是2020年中国休闲度假大会的新闻发布会，在这个特殊时期，这个会具有特殊意义。一是反映了抗击疫情的决定性成果，二是反映出旅游行业对抗击疫情的信心和决心，三是反映了四川遂宁的充分自信。为此，我以“遂宁：向一线休闲度假城市冲刺”为题，说几句话。
首先，简单解释一下“一线休闲度假城市”。大家很熟悉一二三线城市的说法，而且变成了流行语。我刚刚从无锡回来，他们一说就是我们是“二线半”城市，此说大谬。实际上，这个说法是房地产行业为了开发便利，逐步形成的说法。中央从来没有这个划分，只有直辖市、省会城市、副省级城市等行政性的划分，很多政策也是按照这样的划分下达。中央也从来没有认可这个说法，那么为什么如此流行呢？一是简便，二是大体符合实际感受，三是便于房地产商炒作。而且，在中国的语境之下，口号掌握领导，简便引领群众。从逻辑上说，各个领域都可以推出一二三线城市。由此，我今年一月去遂宁，就提出了建设一线休闲度假城市的目标。作为一个研究课题，我们现在正在进行，作为一项工作，现在已经推进。之所以给遂宁提出这个目标，一是城市化的发展和聚集，成渝城市群是中国下一步发展的重点，遂宁恰恰处于城市群的中心。上亿人口，上万亿的消费，几万亿的产值，构造了庞大的基础。二是地理条件，面积5300平方公里，亚热带湿润季风气候，素有“东川巨邑，文贤之邦”的美称，地处北纬30度线，是世界上一条神秘的景观线文化线历史线，其中自然条件和景观的精华都在中国。三是经济条件，遂宁历史上农业发达，这些年经济发展，形成均衡发展的格局。四是生活条件，可游可停可待可玩，吃香喝辣，温泉奔放，山林遍布。五是休闲度假产品与设施，经过填平补齐，已经具完全备。我20年以前第一次去遂宁，就评点：遂心所愿，福寿康宁。所以，一个房地产的三线城市，旅游的二线城市，从休闲度假角度来看，完全可以成为一线城市。下面我谈三点。
一、大考与常考
中国，从1月下旬到4月末，整整百日的疫情冲击，疫情冲击有偶然性，经济冲击和全球化变动冲击则是必然。三个冲击叠加，且还在进行中，旅游遭遇灭顶之灾。百日抗疫，百业凋敝，上万家旅游企业倒闭破产。更大的影响在于，旅游直接就业2825万人，加间接就业，总量高达7987万人，占全国就业总人数的10.31%。
对于艰辛困苦的中国旅游业，五一是一次大考。我们通过了这次大考，放松的幅度会增加一些。但五一只是复苏，而不是振兴。五一的特点，城市休闲成为主流，乡村度假产生高潮，需求转向，产业转型。
现在难关已过，外防输入，内防反弹，常态化成为主流。所谓常态化，一是疫情常态化，不能想着疫情过去，一了百了，恐怕要长期伴随疫情。二是防疫常态化，有距离，少聚集，戴口罩，勤洗手，成为常态。三是新的生活方式常态化，在若即若离之间，憋了一百天，总要释放，但是也只是释放而已，之后自然是常态化。四是环境的常态化，家庭环境建设成为第一，自然环境的追求越来越猛，社区环境的权重提升。所以，常态将成为常考，考的是韧性，也是人性。
二、战略转型：休闲拉动
中国旅游的下一步将会发生战略变化，至少是在旅游恢复之中，休闲主体的格局将会形成。旅游链是更加复杂的问题，不能笼笼统统说。控制疫情首先要控制人口流动，而旅游的本质就在于流动，这是冲突，不可避免。我们一般说旅游，往往局限在观光，需要大量人口长途出行，大范围流动。在世界疫情泛滥的情况下，航空公司基本停摆，入境旅游想都不要想。国内长途旅游则涉及大交通等各个环节，也需要在确保安全的情况下进行，这又涉及到各个环节的协调，也涉及到成本和价格等问题，在不确定性很强的情况之下，也不宜大量开展。可以看到的是，观光旅游需求会受到严重压抑，短期内并不乐观。旅游行业也要顾全大局，不能过于急躁，不怕一万，就怕万一，如果万一，也是全局性的影响。
但是，中国已经形成99万亿元人民币的经济体量，人均GDP7万多元，满足现实需求，挖掘潜在需求，引领未来需求，是我们需要做好的大文章。其中，核心要素是内生需求与外来需求。现在看，全国基本可以分为几种情况，第一种是北京情况，观光旅游多年主体，此次疫情损失最大，翻身也困难。第二种是广东情况，传统观光旅游资源一般，但是休闲度假资源丰富，所以形成温泉集群、主题公园集群、乡村度假集群、美食集群，启动较为容易，见效也快。第三种是长三角情况，已经形成了都市旅游、文化休闲、乡村度假并重的格局，只要环境允许，自然会火爆。第四种是中部情况，除湖北以外，其他地方都没有伤筋动骨，但是囿于传统模式和收入水平，内生消费不足，恐怕需要比较长的时间调整。第五种是西南情况，虽然在市场上不断产生热点，但是局限于经济发展水平，内生消费更加不足。第六种是西北和东北，基本上是北京情况，但是经济水平相差更大。还有一种特殊的情况，即海南，度假产业已经形成，而且主导，今年的日子相对而言会比较好过。总体而言，都面临着内生消费与外来消费的问题。从区域来看，困难的地方居多；但是从体量来看，并没有从根本上动摇。其中共同性的要素，一是人口总量，人多消费自然多；二是城市化发展水平，水平高要求就高，消费相应就多。这是从量和质两个方面的约束，也是判断标准。在多年发展过程中，全国已经产生了若干旅游万亿省，广东、江苏、浙江、四川，首当其冲。还有一批即将进入，湖南、贵州、河南等地蓄势待发，但是疫情挡住了去路。现在看，凡是向休闲转型的地方都有希望，转得早主动，转得快从容，这是中国旅游的战略性转换，也是必然选择。拉动消费和促进就业，是大家普遍关注的大问题，美国人曾经说过：一个人的休闲，就是另一个人的就业。休闲同时促进消费和就业两个方面。
三、如何转型
可以看到的是城市休闲和乡村休闲的火爆，成为现象级的消费。压抑这么长时间了，何以解忧，唯有休闲。吃吃喝喝，玩玩乐乐，山山水水，花花草草，释放压力，放飞心情。而且，休闲没有长途人口流动，自然没有大风险，方方面面压力都小。其次，升级的消费则是度假，是一次性长途交通，多日停留，全面消费。除了形成品牌的度假地之外，现在城市的退休老人都热衷于到山区度假避暑，今年也会成为热点。第三，就是房车和营地，又有私密安全，又能到处游荡，最好的方式莫过于房车。营地基本都在大自然之中，山青水秀，形成一种新的生活方式。第四，在这个过程中，科技的力量将越来越大，便利化是永远的追求，必然促进科技的进入。城市休闲是大众性的，乡村休闲是普遍性的，度假享受是新型消费，房车和营地是未来导向。这也是中国旅游未来的发展趋势，消费引领供给，供给促进需求。但是，这些新型消费一般都是短链消费，甚至是一次性消费，又多是当地人消费，挣钱不容易。而观光旅游是长链消费，外地消费，相应来说，盈利空间大一些。十年以前，曾经碰到一位市长说，旅游是外来消费，我一定要重视；休闲是本地人消费，没有更多的实际意义。当时感觉，这个市长还是动脑筋的。今天不同了，从治国理念来说，休闲更贴近民生，更增加大众的获得感和幸福感。从拉动消费来说，以短补长，是一种选择。高频次，短距离，低单价，大众化，是一种趋势。形成市场分工体系，长短结合，高低俱全，是一种成熟的表现。今年旅游消费的总体表现，将是休闲主体，观光辅助；度假主导，多样运行；房车开路，营地生活；科技支撑，多元发展。
为此，需要采取一些创新做法。第一，需要推出一批国家休闲城市，气候、环境、设施、特色，是四个主要方面，这和传统的旅游城市还是有侧重点的不同，各个城市群都需要这样的休闲城市，甚至成为休闲中心城市。第二，需要建设一批国家度假城市，沿海和内地都需要，从国家旅游度假区扩大到国家度假城市，将会对城市的提升产生新动能。第三，全面落实休闲标准化。全国休闲标准化技术委员会经过十年努力，已经制定并由国家标准化技术委员会发布了25项休闲领域的国家标准，在世界上也名列前茅。现在需要宣传贯彻，并且和休闲城市与度假城市的建设连在一起，深入促进。第四，需要挖掘一批市场典型，包括城市中央休闲区、休闲社区、休闲农庄、度假社区、花卉休闲区、商务休闲区，等等，现在已经在实践中逐步发育，最后形成系列，拉动市场主体，对应新型需求。第五，现在大把的资产存量，比如所谓的特色产业小镇，上不上下不下，其中一些可以向休闲度假小镇转型，通过对应需求，以盘活资产。这些事情，不需要资金的大投入，但是需要智慧的大投入，需要文化的大投入，需要生活的大投入。
对应上述工作，遂宁已经走在前列。下一步，应当达到 “五化”。首先是标准化，这是基础建设，现在正在积极推进。其次是精品化，无论什么时候，好东西都是有市场甚至是抢手的。第三是集群化，集群化能够形成品牌，吸引市场，形成好的商业模式。第四是品牌化，产品品牌，娱乐品牌，演艺品牌，文化品牌，方方面面都需要领军人物和领军影响。五是公共化，休闲度假对于公共设施公共服务公共产品的要求更高，这也是对城市总体水平的要求。