我见我思-电价涨得太快太猛 后座力不容小觑
从正面的角度观之,调涨电费反映成本,达到使用者付费的目标,并提供节能诱因,有利节能减碳的落实,特别是「净零排放」口号喊得震天价响之际,调高电价可促使企业正视节能减碳此一重大议题,并采取因应对策。
但电价涨得太突然且幅度太大,对传统产业和中小企业的影响值得政府关注。因为国内除了电子资讯业冲击比较小之外,其他的传统产业受创程度普遍不小。就一个中型企业而言,电价一下子调高了15%,将为企业带来3~4百万元新台币的支出成本,全年电费将会增加4~5千万元,如以中型企业盈余5~10亿元来估算,一年将减少5~10%的盈余。
台北市电脑公会理事长彭双浪日前表示,电价一次涨15%,幅度太大,厂商连适应的缓冲期都没有,怎么受得了?而现在大环境差,企业也无法转嫁成本。电脑业者尚且如此,国内传统产业更是难以承受。
再者,台湾现在产业呈现M型化的现象,高科技、电子资讯业表现佳,传产、服务业则表现平平。电价调涨15%对毛利率较低的传统产业,以及受疫情困扰的服务业,冲击程度可能超过想像,未来可能导致企业倒闭、无力调薪,员工福利受损的局面。反之,电子上游的晶圆制造、代工、IC设计毛利率高,下游的资讯电子产业有很大的比例在海外生产,冲击较小。电价调涨后更拉大高科技、传产/服务业绩效的差距,乃至薪水的差距,使服务业在召募员工上更处于不利的地位,产业两极化的现象将更加凸显。
虽然调整电价已成为事实,但建议政府仍然可以亡羊补牢,采取以下的配套措施:第一,透过节能减碳的补助,降低企业电价成本的大幅提升。第二,进行成本效益分析,如果调整电价带来台电公司营收增加不如企业订单流失、盈余下降损失的成本,这考虑由国库编列预算补助台电公司,并分阶段调涨电价,让业者有喘息空间。第三,以目前涨价范围观之,仍有近50%的企业、家庭不受影响,无法产生足够的节能诱因。因此,针对家庭用户提高2~3%的电价,企业提高5~7%的电价,让民众、企业共同承担成本,如此对台湾整体的节能减碳也会有帮助。