我‧见‧我‧思－两前提、一修正 让城市光电更有成效

光电是绿能的一环，但台湾受限国土面积不大，无法有大面积发电厂，同时发电只能卖给台电不能留给自己社区使用，整个光电政策已出现一些歪楼现象，将原本发展绿能一个良政，酿成毁田废林破坏生态的恶政。

日前有新闻报导，在原乡地区的红藜作物种植区，被光电业者侵入，想要保留种植的原住民，被部落同胞霸凌抵制，认为其红藜田会招聚麻雀，而鸟粪会让光电板受污染也清洗不易。在平原地区也看到许多耕地被种电而废耕，基本上已影响粮食安全问题。由于耕地变更有其限制，无法大面积进行。因此相关单位又动脑筋到林地，要利用部分台糖的人工林造林来安置太阳能电板，因消息走漏而终止。但目前仍有相当面积民间果树林被砍光改置太阳能电板，变成破坏环境的帮凶。

能源局要求日后新建、增建、改建的建物屋顶都必须铺太阳能板，基本上属BAPV，BAPV是指附着在建筑物上的太阳能发电系统，也称为「安装型」太阳能建筑。它的主要功能是发电，与既有建筑物功能不发生冲突，不破坏或削弱原有建筑物的功能。BIPV则是太阳能建筑一体化，是与建筑物同时设计、同时施工和安装并与建筑物形成完美结合的太阳能光伏发电系统，也称为「构建型」和「建材型」太阳能建筑一体化。

它作为建筑物外部结构的一部分，既具有发电功能，又具有建筑构件和建筑材料的功能，甚至还可以提升建筑物的美感，与建筑物形成完美的统一体。经济部修法只要求屋顶设置等于放弃能产生更多太阳能的BIPV，将太阳能发电局限在屋顶，而非整栋建筑，更看到经济部官员对BIPV与BAPV的陌生，因此寄望立法院审议时修正能将新建改采BIPV，更能提高发电量。

说实在话，目前用偏乡地区土地发展太阳能电力来供都市地区使用，是没有效率与效能的方法，都市地区的建筑若能透过改建成为BIPV〈太阳能建筑一体化〉，是都市能源自主最好方法。

但有两个前提，一是建筑发电供本身大楼使用，不足使用借由外网输电使用，方能让住户乐于采用，若有多余电力则可提供区域内建筑使用，让电力不因输电而流失。另一项是BIPV与BAPV要结合住宅组件工业化才能普及与降低成本，能源局若不先解决这两前提，贸然商请营建署强制实施，除加重民众负担外又让光电政策再歪楼引发民怨。