憲法訴訟新制上路2年…不受理案件比例高達95％ 司法院解釋原因了！

宪法法庭。图／联合报系资料照片

宪法诉讼法新制上路后，立委曾质疑不受理比例逾九成，司法院今公布统计数计，2年来新收案5730件，期间终结5589件，其中「不受理」案5310件，比例约占九成五；司法院解释，因新制首年收案量异常增加，很多人误把宪法法庭当成「第四审」寻求上诉救济，不符宪法诉讼要件，所以裁定不受理比例高。

司法院宪法法庭书记厅长杨皓清指出，宪法法庭2022年1月4日正式上路，首年新收案件数4371件，去年新收1359件，总计为5730件，若扣除2022年1月1日至3日仍属旧制的49件，新制上路至今共新收5681件，期间已终结5589件，截至去年12月底，未结案件数有528件。

他说，新收案件中，人民声请案占最大宗，数量为5630件，其次为法院声请案为46件，再来是地方自治团体、立法机关3件，立委声请案为2件。再者，新制第2年开始，案件量减少并趋于稳定，是因为许多案件皆并案审理。

杨皓清表示，2022年不受理案件数为3154件，比例占97.32％，而2023年不受理为2156件，占比91.82％，已低于第一年数据，也低于旧制时期的92.24％。

他说，这是因新制第一年收案量有异常大量增加的情形，确实有很多人误把宪法法庭当作是「第四审」寻求上诉救济，因多不符合宪诉法相关要件，所以裁定不受理的比例高，实体裁判少。

杨皓清解释，新制上路第一年实体裁判比例为1.16%，第二年已上升至5.06%，这是明显的提升，整体来说施行以来固然第一年有外界担心的情形，但当第二年收案量逐渐回归正常，宪法法庭用宪法诉讼要件来逐一审查确认，实体裁判的比例不逊于旧制，未来也会逐渐提高。

另外，宪法诉讼新制施行以来，开庭行言词辩论共有16件，占判决比例约四成，相较于旧制1993年至2021年、28年间仅言词辩论18件，占比3.59％，高出许多。