《香港民主法案》招误解…北京认为美国有敌意 卜睿哲：影响贸易谈判
▲美国在台协会（AIT）前主席卜睿哲（Richard Bush）。（图／翻摄自维基百科）
美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）21日正式将《香港人权与民主法案》送交总统川普（Donald Trump）签署。美国在台协会（AIT）前主席卜睿哲（Richard Bush）表示，在各界对于法案效力解读不同的状况下，可能会导致过度反应或是轻忽，这不仅会造成香港抗议群众的危险，也会让中美贸易谈判陷入危机。
《中央社》报导指出，卜睿哲22日和香港前环境局副局长陆恭蕙，在华府智库「布鲁金斯研究所」（Brookings Institution）进行对谈时表示．部分香港示威者可能会认为，《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）的效力很大，觉得美国在背后力挺香港，导致他们做出过去几个月来不敢做的行为，过度冒险的结果可能会让自身陷入危险，「我们或国会有责任，不去鼓励人们把自己置于危险情况中。」
另外，北京当局也可能错估法案效力。根据法案规定，美国政府与国务卿必须提交年度报导，针对香港是否能在中国政府管辖下，保持足够的自治程度并持续其特殊的贸易地位，呼吁针对任何侵犯了《基本法》的个人或是企业进行制裁。卜睿哲认为，若是川普通过这项法案，可能会影响到正在磋商的「第一阶段」中美贸易协议。
卜睿哲表示，如果川普签署并执行法案，北京可能会因此认为美国抱有敌意，影响到贸易协议的签署，「北京可能会想说，美国对我们有敌意，我们干嘛要签第一阶段协议，让川普在政治上得分？」若北京因误解法案内容，而破坏了协议，那就是非常不好的结果。
不过，卜睿哲也坦言，他无法预测川普是否会签署法案，因为当中存在许多矛盾与困难。根据美国法律规定，国会两院通过法案后，总统有10天时间考虑是否要签署或是提出反对意见，若什么都没做，法案将在10天后自动生效，也许川普最终会选择「用自己方式」来执行法案。