卜睿哲:美中零和对抗「台湾不一定有利」,恐成贸易战受害者

中美关系持续呈现竞争状态,卜睿哲认为,对台湾来说未必能得利。(图/达志影像美联社

记者钱玉纮/综合报导

美国总统潘斯(Mike Pence)日前在一场演说中批评中国大陆,力挺台湾,美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲撰文表示,台湾应该要观察美国对陆政策方向,即使中美关系变成「零和对抗」(zero-sum),台湾也不一定会在其中受益,更有可能成为中美贸易中的潜在受害者

卜睿哲在华府智库布鲁金斯研究院(Brookings Institution)网站上撰文指出,美国总统川普挑战大陆产业的政策是正确的,虽然台湾在产业链中扮演加工的重要角色,但是最后成品仍会被视为中国大陆产品,因此,美国加征关税的政策势必会伤害到台湾的公司,降低其利润,「台湾可能会成为中美贸易战中的受害者」。

台湾有些人认为,中美持续竞争采取「零和关系」,能在其中看到一些优势,更是个向华府寻求利益关系的好时机,但卜睿哲文章中提到,这件事情首先要取决于川普政权准备对抗中国大陆多久,考虑到经关系,川普政府仍是有可能在期中选举之后,接受中国的适度让步,宣称胜利,就如同川普对于美韩自贸协定、美墨加协定的方式一般。

北韩方面,川普政府仍然认为推动北韩无核化是基本目标,为此必须与中国大陆合作,川普相当重视此事,也会影响到美方会继续与中方对峙多久。

卜睿哲表示,台湾必须了解到川普决策过程会如何影响到其政策,第一,美国国会的确是支持台湾的,但迄今通过的政策多为鼓励双方交流,并未强制总统做任何事;第二,美国国安官员也确实希望加强、加深与台湾的关系,以抗衡大陆;但另一方面,美国贸易代表署(USTR)一直觉得台湾违背了对美猪、美牛进入市场部分承诺,这是在台湾想讨论其他问题前,必须先解决的。

文章中,卜睿哲整理了几个重点,首先,川普政府已经很明确地表示,将会对中国采取更竞争的态度;第二,目前要判定美方与中方对抗的规模持续时间意义,都还为时过早;第三,即便中美关系采取零和对抗,台湾也未必会自动变成获益者;第四,美台关系目前情势良好,应该要继续。

最后,卜睿哲认为,台湾不只要关注美国的政策转变,更应该要聚焦在决策过程中的变化,是如何影响政策的。