美宣布与日欧英贸易谈判 孤立大陆的「毒丸条款」可能再祭出
美国贸易代表莱海泽宣布，将分别与英国、欧盟和日本就贸易协议进行谈判。（图／美联社）
据美国之音（VOA）中文网17日报导，白宫已宣布，将分别与英国、欧盟和日本就贸易协议进行谈判。由于先前签署的《美墨加贸易协定》（USMCA）中有针对中国大陆的所谓「毒丸条款」，今后美国与日欧磋商贸易协议时，「毒丸条款」是否也会摆上谈判桌，引发关注。
美国贸易代表莱海泽说：「我们将争取尽早完成谈判，为美国工人、牧场主和公司带来实际利益。」他还说，白宫希望「解决贸易关税及非关税壁垒，实现更公平、更平衡的贸易」。
莱海泽依照法律要求，将白宫有意开始贸易谈判的三份函件分别递交给国会。莱海泽在函件中说，英国预计3月29日正式脱欧，此后只要英国做好准备，与英国的谈判将立即开始。
莱海泽说，美国和欧盟的经济伙伴关系是世界上最大、最复杂的关系。他提到美国对欧盟的1510亿美元贸易逆差。在有关与日本进行贸易谈判的函件中，莱海泽说，日本是美国出口产品的重要市场，但实际贸易状况往往不尽人意。他也提到美国对日本的巨额贸易逆差。
来自俄勒冈州的参议院金融委员会资深民主党成员怀登表示，希望川普行政当局不要急于达成不完整的协议。他说：「行政当局必须全面解决贸易壁垒的问题，包括利用这个机会在劳工权利、环境保护以及数字贸易等方面制定高标准。」川普总统今年对欧盟出口到美国的钢铝产品加征关税。他还威胁要对欧盟的汽车加征关税，因为那些不公平的协议使美国处于劣势。
先前，美国商务部长罗斯谈到刚签署的《美墨加贸易协定》（USMCA），将其中的32.10条款形容为「毒丸」（poison pill）。该条款规定，协议中的任何一成员国与「非市场经济国家」达成自由贸易协议，则其它成员国可以在六个月后退出并建立其自己的双边贸易协定。由于大陆一直未获得国际社会承认其「市场经济国家」地位，这意味着如果加拿大和墨西哥想和大陆达成自贸协定，就要承担与美国自贸协定破裂的风险。
罗斯称，这一协定将进一步在与其他国家的贸易协定中推广。分析人士认为，「毒丸条款」成为美国在贸易战对峙时祭出的重型武器，可能在全球贸易格局中孤立大陆。大陆驻加拿大大使馆很快发表声明，谴责USMCA中的「非市场国家」条款，称这是美国「公然干涉别国主权的霸权行径」。
「『毒丸』条款，是美国试图削弱大陆在全球贸易和产业供应链地位的重要一步。」香港中文大学助理教授胡荣向英国广播公司（BBC）中文网表示，加拿大和墨西哥为了能进入美国市场，以及保持对美贸易关系，选择放弃今后与包括大陆在内的非市场经济国家达成双边贸易协定的权利。
这一条款很可能是加拿大和墨西哥不得已的选择。川普上台后推行多项贸易保护主义政策，关税的大棒也挥向加、墨等国。这无疑加剧了全球贸易的不确定性，促使加、墨推进与美国以外的国家建立双边关系。比如，加拿大从2016年开始就与大陆进行自贸磋商，外界期待在杜鲁道任内两国就能签署自贸协议。
加拿大总理杜鲁道15日参加在多伦多举行的《财富》论坛时说：「显然，中国是世界第二大经济体并且还在增长，仍将是开展业务和找寻机会的重要地方。」这是继美加墨三国签署新的贸易协定后，加拿大首次表示将继续加强对陆贸易。
杜鲁道还表示，美国正在经历贸易保护主义，他希望推动贸易多元化，减少对美国的依赖。目前加拿大四分之三的出口都销往美国。大陆是加拿大和墨西哥的第二大和第四大出口市场。
然而，BBC中文网指出，加拿大与大陆的自贸磋商计划可能被美国轻松阻断。路透称，「毒丸条款」实际上赋予了华府对加拿大和墨西哥与其他国家签订的自贸协定的否决权，以确保这些自贸伙伴国是市场经济体，且国家没有在经济中占据主导地位，后者是川普政府对大陆发动关税战的核心诉求。
加、墨「不得已」的原因在于，《美墨加贸易协定》（USMCA）带来的贸易额占两国GDP的40％-50％，只占美国的5％。这种不平衡使两国缺少对美谈判的筹码。
美国显然将USMCA中加入「毒丸」条款作为一个开始。路透援引罗斯称，有了这一先例，在其他贸易协定中加入此条款将变得更加容易。人们会明白，这是达成协议的先决条件之一。
香港中文大学助理教授胡荣指出，与川普政府正在进行的贸易谈判还有日本和欧盟，针对大陆的「毒丸条款」很有可能也会摆上谈判桌。不排除为了保持对美国市场的进入和维持贸易关系，日欧也会和美国达成类似协议，这样自然会对大陆在全球贸易和供应链中的地位造成削弱.
不过，BBC中文网报导说，值得注意的是，日本、欧盟经济体量远胜于加、墨，与大陆的贸易关系也极其密切，是否会如USMCA加入一样的条款还需观察。
此外，如果日本、加拿大等国都被「毒丸条款」箝制，那么正在谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将蒙上阴霾。该协定包含东协十国，以及大陆、日本、澳大利亚等国，是亚太区域经济一体化的重要协定。
美国商务部长罗斯在接受路透采访时表示，「毒丸条款」是「一项堵住贸易协定中漏洞的举措」。堵住的漏洞，意在防止大陆商品借道加墨流向美国，削弱美对陆的贸易壁垒。美国贸易代表莱海泽表示，USMCA协议称为美国政策的「范式转换模板」。对川普而言，期中选举在即，也可以透过USMCA兑现竞选承诺为共和党巩固选票。
胡荣表示，在全球化的今天，大陆的产业链集合程度在全球具备很强的不可替代性，而且大陆市场广大，为全球经济提供强力动能，将其排除在外面是不大现实和非理性的。
胡荣建议，加入「毒丸条款」确实能在短时间内一定程度遏制打击大陆经济，大陆为应对这一危机，应该尽量与更多的国家早日达成双边或多边互惠贸易协定，比如构建中日韩贸易协定。