新北多元都更逾900案 集中都会区

新北市中和保二总队2023年通过都更大会审议,预计2028年完工,届时除了原有办公厅舍外,还能分回社会住宅、托老中心等公益设施。(新北市城乡局提供/吕健豪新北传真)

新北市政府推动都更三箭及多元都更政策,自2019年至2023年12月止,共核准超过900案,但多数集中在都会或人口密集区,仍有超过半数行政区挂零,使都更政策也出现极大的城乡差距,新北市都更处坦言,部分偏乡地区确实遭遇困难需要克服。民代则认为,最大的原因还是诱因不足,提高诱因才能加速推动。

根据都更处统计,新北市自2019年推动都更三箭及多元都更政策,至2023年底为止共计核准906案,核准件数分别是板桥200件、三重113件、中和93件、新店90件及永和79件,但这前5名的行政区合计575件,就占了约63%。

此外,在新庄、土城、淡水也有131案,加上案件前5高的行政区,这8个人口较密集的都会区或新兴市镇,就囊括了近8成案件数,等于其他包含偏乡在内的行政区,比例仅有2成左右,形成明显的城乡差距。

都更处坦言,石碇、平溪及贡寮核准数挂零,显见偏乡地区推动都更有其难度,探究原因大致上有2个,其一是偏乡地区多属非都市土地,或画定都市计划区域范围较少,导致都市更新策略无法适用,再者偏乡地区土地价位及区段性差,更新效益不佳亦不具整合诱因所致。

为了改善都更的地区差距,都更处表示,市府的多元都更除了更新重建,也有整建维护措施,该类地区可视需求提出申请,另考量非都市土地也可能存在危险或老旧建筑物,且具有重建需求,市府曾于2020、2021年函请中央扩大《都市危险及老旧建筑物加速重建条例》适用范围,或修订非都市土地使用管制纳入危险建筑重建奖励机制,协助位处非都市土地地区重建。

国民党议员蔡淑君肯定市府努力,对于都更在偏乡难以推动,她认为实属「非战之罪」,因为有些偏乡人口本来就少,加上有些建物相距很远,根本找不到人一起都更,只能尽量透过里长宣导,期盼以点、线、面的方式连结,来尽力改善。

民进党议员李宇翔认为,新北市推动多元都更是要解决屋龄超过30、40年老旧房屋的问题,但部分地区难以推动,最大的原因还是在于诱因不足,例如有些地区容积率只有200%甚至更低,居民都更后无法换回原有生活空间,导致意愿偏低,所以提高诱因才能加速推动。