新故乡愿景》社造典范 金华居民上下一条心

金华社区居民热心参与社区活动。（柯昆城提供／洪荣志台南传真）

金华社区接连获得健康、安全、宜居、低碳社区等国际认证。（柯昆城提供／洪荣志台南传真）

动员令

从一片荒芜的海埔新生地，被规画为国民住宅区后，1982年5月台南市南区金华社区才正式诞生，目前居民不到7000人。然而，30多年来透过强化居民主动参与公共事务的意识，建立「由下而上」的提案机制，厚植互信基础，扩大草根参与层面，缔造出多项全市第一、全台第一，甚至国际级的「金华经验」，成为全台社造的典范。

细数金华社区的傲人成就，2009年先通过国际Hancock & Duhl健康社区评鉴；2010年再通过WHO CCCSP国际安全社区认证、2016年通过再认证；2011年勇夺联合国环境规画署UNEP 2011 LIVCOM AWARDS国际宜居社区大奖全球第2名；11月初更通过在香港举办的西太平洋健康社区评鉴；由于声名远播，屡屡成为全台其他社区及各国观摩的焦点，但这些成就都是居民自主参与社区事务共同完成的。

这一切的转变，都要从1986年发生的「金华事件」谈起。

金华事件 凝聚认同感

1980年代，台南市有许多新兴社区内的公园用地，因市府财政困难无力开辟，陆续被民间业者租用辟建为私立幼稚园，金华社区也遭遇到相同的问题，但因在地的金华里长柯昆城反对，坚持社区内唯一的公园用地，须让居民规画休闲游憩之用，动员居民集体抗争，甚至不惜流血冲突，因时值戒严时期，还引起党政军的介入，但仍成功挡下这件市府的奖励民间投资案。

此一事件惊动当时的行政院长俞国华南下处理，最后虽将用地归回居民，却也造成金华社区无法从市府获得经费补助，只能转向民间寻求资源。

不过，发动社区募款后，短短3天即募得177万元，还号召居民共同参与社区营造，将原本低洼的垃圾废弃场，开辟成充满浓绿树荫的社区公园，不仅成为全社区最热闹的地方，更是在地认同的一大骄傲，甚至成为全台其他社区取经的社造观摩点。

「金华事件」成功唤起居民为社区奉献的心，之后的活动中心兴建案也比照办理，在2周内募得365万元。金华社区发展协会前理事长陈锡钦认为，从盖公园到兴建活动中心，都获得绝大多数居民的认同与支持，大家有钱出钱、有力出力，这就是「众志成城」的明证。

长期以来，金华的社区营造及环境改造，都是以「自助而后人助」的精神来推动，并善用邻长系统，引导居民渐进参与社区的各项公共事务，社区的每一项建设，也都能综合居民的意见进行规画，居民不仅以行动改变自己的居住环境，更大幅提升社区的居住品质，捷足先登国际村。

市值6亿土地 免费用

台南市社区营造协会理事长李珊珊分析，金华社区从领导者、志工、居民，上下一条心，有钱出钱、有力出力，尤其推动过程中，从来没有向政府要过一毛钱办活动，甚至还有人免费提供市值超过6亿元的土地让居民免费停车，简直就是「台湾奇迹」。

金华社区发展协会总干事李奇璋及金华社区防疫队王介漳，也都肯定社区在里长柯昆城的领导下得以永续发展。李奇璋说，每天忙于社区事务经常得骑机车10多公里，但他对能有机会服务居民心怀感激，还认为这是他的「天命」。原本经营珠宝生意的王介漳，如今更乐于发挥园艺专长，替社区的防疫工作把关。

金华社区发展协会理事长黄招雄认为，在社区自主潮流下，透过居民自主参与，发掘出不同的社区特色，并集合众人智慧与奉献，营造出健康、安全、宜居、低碳的优质社区。