熊丙奇:两会教育提案应有更多的“干货”

两会已进入进行时,教育问题作为基本民生问题,必然会有很多代表委员建言、提案。回顾近年来的两会,笔者期望教育提案,要少些重复,多些“干货”——这也符合本届两会精简、高效的主题

近年来的两会教育提案,颇多重复——对于一些复杂的教育问题,反复提议是有必要的,但是,如果提案所涉建议,早已在教育法律法规中有明文规定,这就不适合提案,而应该对有关部门进行质询、问责了。从这一角度出发,要让本届两会有更多的教育“干货”,一方面,委员代表应集中关注个别重大问题。另一方面,委员代表应该努力促成现行教育法律法规按国家教育规划纲要》的精神进行修订。我国在2010年颁布了国家《教育规划纲要》,提到了很多不错的改革措施,但是,落实这些改革措施,都遭遇一个十分现实的问题,就是与现行法律法规冲突。为此,只有结合纲要提出的改革措施,修订现行教育法律法规,才能让改革顺利推进。

这也对代表、委员提出更高的要求。首先,应该全面了解国家《教育规划纲要》和现行法律法规,据笔者所知,虽然教改规划纲要颁布快到三年,可是,很多人并不了解这一纲要究竟写了些什么。在这种情况下,谈论教育问题,就会变为“零起点”,大家以为自己发现了教育问题,找到了解决方案,而这些早进入了纲要。这只会折腾精力,而对教育问题的解决不利。

其次,应该让质询、问责的力量强大起来。两会有两大功能,一是立法(制订预算),二是监督、质询,尤其是后者,这会让两会的作用更明显。对于教育改革和发展来说,代表、委员,应监督教育法律法规的执行情况。

假如本届两会,代表委员能做到以上两点,那么,就会有更多的“干货”,对深入推进我国的教育改革、发展,办人民满意的教育,起到实质的推进作用。

作者熊丙奇 系教育问题专家