休假还是假休，“我们的假日”这样变迁

出品|本站新闻

导语：今年五一连休五天？网友：除去调休只放一天 还搅乱了两个周末“今年五一实际只放一天假”，由于4月23日和5月6日需要继续上班，难怪有网友说表面上放假5天，其实只放了1天，吐槽调休中国式“拼假”频频引发网络热议，你知道中国式“拼假”是怎么来的吗？国外也有拼假吗？

根据安排，今年五一从4月29日至5月3日放假调休，乍一看连休五天，仔细一算，前后周末都要补班，连休是靠牺牲周末换来的，除去调休实际上严重“缩水”，仔细算了一笔账后发现，也难怪很多网友表示“实际只放一天”“还不如就放一天给我算了”。

一、从单休到双休用了40多年

中国休假制度几经变迁。新中国成立后很长一段时间，中国实行每周休息一天制度。

从1949年建国到1994年的40多年里，我国一直实行的是每天8小时、每周48小时的工时制度，即星期天公休一天。所以，全国每年的法定休息时间为59天。

印象中，小时候父母都是单休，那时唯一休息的星期天，成了中国人“战斗的星期天”。因为在这仅有的一天休息日中，人们要打扫房间、换煤气、洗衣服、走亲访友，几乎从早忙到晚。由于一周只能休息一天，要是周末能跟着父母去一趟动物园、公园、电影院欢喜程度堪比过年。

进入上世纪90年代中期，改革开放效应更加显著。1994年3月，单休制度终于松动，中国开始实行“大小周末”，大周末即每周休息两天，小周末则休息一天。

从单休突然过渡到“大小周”，不少人都还不适应。轮到“大周末”时，有些人忘了“今天我休息”，照常一大早赶到单位。由于容易弄混淆，不少人逢周五就问：“今天是大周末还是小周末？”这时的国人初步有了“过周末”的意识，利用大周末安排出行的人增加了，各地商场、农贸市场等热闹了起来。

仅仅一年以后，情况再次改变，28年前1995年5月1日起，全国实行5天工作制，正式迎来了“双休日”。

实行双休日后，法定节假日加上星期日，我国劳动者每人每年休息日由原来的59天增至104天。人们自由支配的闲暇时间增多，同时也促进了第三产业的发展文化、旅游邓都呈现大幅增长，经济效益明显。

二、“黄金周”与“小长假”互为补充

1999年9月，国务院修订发布的《全国年节及纪念日放假办法》决定，将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，形成3个7天长假。也就是从这一年“十一”开始，旅游黄金周的概念渐渐诞生。

为了协调黄金周与公休节假日的组织工作，2000年6月一个机构也产生：全国假日办，事实上，全国假日办并没有行政级别。只是国家为了促进地域间旅游而成立的，并不是常设机构——全称全国假日旅游部际协调会议的办事机构。由若干个部门组成，包括中宣部、发改委、交通运输部、商务部、旅游局等将近三分之一的国家部委办局组成。

此后假日安排如同过山车起起伏伏，让人既爱又恨。5休1、上3休3、上6休7、上2休1上5等纠结。也许大家反感调休，关键在于“调”，该上的班一天不少，不如不调，放假越放越累。

在运行14年后，全国假日办于2014年正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。

实际上，1999年实行七天长假的原因之一，是为了刺激消费。1997年东南亚金融危机爆发，中国同样受到波及，为了促进国内旅游，拉动国内经济，“黄金周”才应运而生。据报道1999年国庆第一个“黄金周”，全国出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元，假日旅游热潮迅速席卷全国。

假日经济不只是简单的“节日经济”，也不是单纯的“旅游经济”，它的发展离不开庞大的产业体系支撑。除了大家熟悉的旅游业外，诸如餐饮、娱乐、影视、交通、展览、竞技等行业，无不与假日经济有着这样那样的联系，它们共同构建起充满生机、丰富多元的假日经济生态。

“黄金周”设立的初衷是为了拉动消费，但居民大规模集中出行，带来了交通拥堵、设施超负荷运行等一系列安全隐患，一些景区人满为患、酒店住宿一房难求等现象也广受诟病。从2008年起，国家取消了“五一”黄金周，增加了清明、端午和中秋3天假期，但这未能从根本上解决上述问题。

也许有人会问，为什么国外没有这种“拼假”方式？

三、国外放假也有“调休”吗？

其实，关于“调休”，国外也是有的。但国外的“调休”，可能和我们所理解的“调休”有点不太一样......

以意大利为例，意大利的调休叫fare il ponte。

Il ponte 是桥的意思，但Fare（to do）il ponte就是take a long holiday的意思。如果有一个在周二的节假日，那意大利人会把周一给翘掉，给自己拼一个四天长假，就像搭了一座桥一样！

搭桥“调休”不只是意大利的专属，德国、法国、西班牙等国，都是这样的。德国节日一般只放一天，但要求企业每年给员工至少20天带薪假；日本如果刚好是节假日，就会把工作日改成假日，不需要补班。

中国的法定假期“东拼西凑”看起来很多，但实际上全年只有11天，好吧，我们越比越酸。

在假期安排上，其他国家和地区法定节假日都比较分散，通常一个节日只放1天假并只在法定节假日当天放假，类似我国春节、国庆节连放3天假的情况较为少见；

欧美等国家把部分节假日设定在周一，自动形成3天连休，类似我国调整节假日相邻周末形成连休的做法也较为少见；

其实，休假不是现代人的专利，古人也要趁休假出外郊游。

四、古代的休假制度是怎样的？

为啥李白都是那么有才？我发现了，就是因为他们放假多，一年假期100多天，1/3的时间都在放假，这能没时间搞创作吗。

唐朝的休假分两类，日常假日是十日一休的，“旬休”，一年36天，大头是节假日。元旦、冬至、清明三个“黄金周”都放七天，还有探亲假，结婚子女假，这加起来一年差不多100多天假期。

宋朝更夸张，在唐朝的假日包里面加入了一些自创的节日，什么圣节、天庆节、先天节要么给古代帝王过生日，要么给神仙过生日。七七八八假期加起来有113天，张择端的《清明上河图》展现的就是清明假期汴京城的繁华。

估计《梦华录》从这画里得到不少灵感，因为假期这么多，大家自然有时间游山玩水、吟诗作对。

结语：

当然从拉动消费的角度看， “拼长假”的初衷就是为了让大家集中消费，集中进行大宗消费，可是整个国家集中休假，按黄金周的人流量来配置交通、景区等社会资源，注定造成巨大的浪费，注定会带来巨大的麻烦。无法全面落实带薪休假，进一步推崇分布式带薪休假，让我的假期我做主，这样可以避免节假日或者拼出来的长假高峰期拥堵的问题，能提高旅游的体验值。

「了不起的中国制造」专栏

力邀行业权威、资深玩家，呈现他们眼中的中国创新之路。