学运周年行政院怕「越权」 公民宪政会议一场空

太阳学运届满周年。(图/本报资料照,下同)

记者赖于榛/台北报导

因为反对两岸服务贸易协议草率通关而起的太阳花学运,18日届满周年,当时学运团体批评,行政院强推服贸是「行政权凌驾立法权」、「代议制失灵」,因此诉求召开公民宪政会议,希望解决宪制乱象,只不过当时的行政院长江宜桦以「权责有别」婉拒召开公民宪政会议,改开经贸国是会议,如今院长易主,行政院担心「越权」,态度依然不变,发言人孙立群指出,「基本上它是国家体制问题,不是行政院的问题。」

国民党立委张庆忠用30秒钟将服贸协议强渡关山,引发后续长达20余天的占领立法院抗议,学运团体批评,行政院黑箱强推服贸是「行政权凌驾立法权」、「代议制度失灵」,让立法院沦为橡皮图章,诉求包含退回服贸、先立法再审查、召开公民宪政会议讨论宪政体制、选举制度与政党制度、两岸关系法治基础、社会正义人权保障、经济政策与世代正义等。

当时学运团体反对会议由总统马英九,与时任行政院长的江宜桦召开议,并要求不能局限在经贸议题,且拒绝由工商团体主导,江宜桦则是顺水推舟,强调「权责有别」,只召开经贸国是会议,孙立群表示,江宜桦认为公民宪政会议不是行政院要回应的东西,「当初是经济议题,因此召开经贸国是会议。」

只不过经贸国是会议也未受好评,先是邀请名单上少了民进党亲民党等重要政党,结论时明明有11项共识,却又因为马英九一句「尽速推动服贸」被外界呛声说整场会议根本是玩假的。

经贸国是会议出师不利,行政院长已更替为毛治国,行政院是否考虑改变主意召开公民宪政会议?孙立群强调,这不是换院长或是换立场的问题,因为宪政牵涉到国家制度、五院,本来就不是行政院能够回应的问题,「(宪政议题)怎么会是行政院可以回答的问题呢?」仍然避免「越权」召开公民宪政会议。

中央不肯动,民间则是由绿色公民行动联盟、台湾守护民主平台等二十多个团体组成的「公民宪政推动联盟」,从去年9月起开始在各地举办宪政论坛,并宣布启动政治改革运动,透过推动「宪政改革」,计划在今年6月以前遍地开花,全台各地召开至少60场草根论坛,第一阶段的草根论坛搜集民间对宪政的意见,第二阶段将选出各种议题的改革方案,最后,在2016大选前后视情况召开公民宪政会议,向朝野政党施压。

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▼学运满周年,行政院提前一天就以蛇笼、拒马戒备。(图/记者赖于榛摄