学者分析 中介法恐影响数位经济发展

国家通讯传播委员会（NCC）18日举行《数位中介服务法》草案公开说明会，邀请各平台、资讯储存服务业者和公协会参与。（张铠乙摄）

《数位中介服务法》草案条文曝光后，引发管制网路言论强烈质疑。立法院国民党团总召曾铭宗表示，国家通讯传播委员会（NCC）已沦民进党附随组织，国民党团要求NCC退回草案，否则将强力杯葛，力阻让国家走向共产威权。

国民党立委李贵敏批评，该法若上路，未来网路世界将是行政单位说了算，甚至在法院对被检举的网路言论违法判定前，政府随便就可对网路言论加标签、下警语，这跟「网路戒严」有什么差别？国民党智库召集人陈宜民质疑，执政党是不是借由打击假消息之名，行贴标签之实？草案争议太多，政治目的太过明显，可能会阻碍中小型数位经济发展，网路言论自由也令人堪忧，恐造成寒蝉效应。

台艺大广电系教授赖祥蔚表示，NCC想仿效欧盟管制网路平台业者，但欧盟管制的是Youtube、脸书等境外网路巨擘，同样标准搬到台湾来，很多中小型网路媒体都受到限制，与欧盟内容及影响层面完全不同。

元智大学资管系教授周韵采指出，草案资讯限制令可规范时间应大幅缩短，行使条件也要非常严苛、明确，并要引入国家赔偿机制，对政府误植限制令，通报机关与公务员须负一定赔偿责任，才能阻止主管机关滥权。

周韵采更建议，若必须有专责机构管理，应由平台业者成立自律公会，让他们有准司法权；而关于媒体分润问题，这次《数位中介服务法》未提及，要如何确保产制内容的媒体能有优质环境？

清大科法所副教授、前NCC委员翁晓玲说，《数位中介服务法》和之前法律最大不同点在于有罚则，加强对平台业者管制，但欧盟是针对Youtube、脸书等大平台，而NCC却大小平台都管，实施后可能会影响台湾数位经济发展。