观念平台-数位经济发展下 隐私保护的立法趋势

数位科技进展使得人们生活习惯逐渐与过往不同,近年来更因为人工智慧、云端服务技术崛起,使得人们的学习、社交或工作方式,都产生巨大的改变。此次新冠肺炎疫情的蔓延,迫使人们必须减少许多面对面交流接触的机会,多数活动改以数位方式进行,例如远距视讯办公、虚拟演唱会数位化学习等,传统商业模式亦产生前所未有的快速变化,人们对于电子支付工具的使用愈发习以为常,虚拟交易现实交易逐渐合而为一。

数位科技正逐渐地融入人们的日常生活,从而改变人们习以为常的生活及经济运作模式,在疫情的推波助澜之下,更是加速了数位经济的发展进程

各国因应数位经济之趋势

数位经济发展带来创新与进步,科技发展的同时,亦带来许多个人隐私与个人资料保护的挑战。当人们使用搜寻引擎时,曾浏览过的页面、曾寻找过的关键字,会被企业以科技方式,无条件撷取纪录进而与个人身分连结使用,例如某个用户搜寻了关键字「脚踏车」后,隔日于浏览页面中即跳出许多「脚踏车广告」。

尤其当人们在社交或购物平台上进行社交活动或购物前,需要先填答大量资料,在平台上的使用偏好及倾向也会被逐一记录下来。在这个时代,人们无时无刻都在累积数位轨迹,自主、非自主的散布个人资料。鉴此,各国纷纷采取相对应的行动,以下即以美国、欧盟跟加拿大为例,简单介绍现行各国对于个人资料保护的立法趋势:

一、美国

2020年1月正式实施《消费者隐私保护法》(California Consumer Privacy Act),此法案旨在让消费者拥有更多的个人资料控制权。于该法案中,消费者拥有三大权利:1、知情权(The right to know):指消费者有权要求企业揭露关于其个人资料搜集类别及目的、与何人共享该个人资料等。2、退出选择权(The right to opt-out):指消费者有权要求企业停止出售个人资料。3、删除权(The right to delete):指消费者有权要求企业删除从消费者身上所搜集到的个人资料。

二、欧盟

除了众所皆知的GDPR,欧盟预计在今年12月提出《数位服务法》草案(Digital Services Act),这项法案旨在为欧洲市场制定一个足以因应新兴数位服务时代趋势,以及足以保护线上使用者安全的规范

该法案要求提供数位科技服务的企业在搜集、过滤以及最终在平台上传递特定资讯社会大众的过程中,筛选掉非法及有害的内容,以减少仇恨及伤害民主言论传播;此外,亦需清楚标示出何者为付费广告商,以及为何数位服务使用者会成为该支广告的投放对象。

三、加拿大

加拿大在今年11月提出一项新法案《数位宪章实施法案》(Digital Charter Implementation Act),这项法案重点在于提高企业处理个人资料时的透明度安全性及可靠度。加拿大赋予人民移转个人资料的自由,使资料具有移转性与共享性,以及确保人民撤回同意或不再需要相关服务时,有权要求销毁当初提供的个人资料。并同时于该法案中,揭示捍卫民主(言论自由)原则、避免仇恨与暴力极端主义原则等。

世界各国采取之措施,细节上可能有些许不同,但综合来看,世界各国在发展数位经济的同时,均更加重视个人的隐私权利以及企业的义务,赋予个人更多可以主张的权利、增加个人的掌控权限,同时使企业承担更多的义务及责任。而在言论自由上,从欧盟及加拿大的规划方向也不难看出,国际上针对数位服务平台上的极端言论管制力道有趋于严格的倾向。

我国目前较着重于技术发展及数位化转型,在相关规范上尚未有着墨,对于科技快速发展的社会,法律规范除了支持科技使用的正当性,更应该提供其安全的发展框架,但给予有限度的言论自由是否将会是未来国际发展数位经济之趋势,尚值得持续密切注意。