学者指效果有限 恐重蹈报复手段

对于大陆商务部推出《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，学者分析对包括林郑月娥等遭美国制裁的陆港官员，的确适用。图为香港特首林郑月娥。（新华社）

对于大陆商务部推出《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，淡江大学外交与国关学系荣誉教授陈一新指出，北京主要警告美新政府不要延续川普对中那套，具体适用包括回应美制裁香港特首林郑月娥及涉新疆官员等，但大陆法律无法伸展到美国，因此最终还是回到报复手段，例如大陆同样制裁美国官员，停发签证等，惟报复措施也很少超过美国。

陈一新受访表示，大陆现在推出此法主要是针对美国新政府，预为防范，希望拜登不要走川普对中那套，但法律能否实际发生效果是问题，毕竟大陆法律没办法「长臂管辖」到美国，北京对其他国家或有威慑作用，但现阶段美国是不怕。

陈一新分析，包括林郑月娥和其他遭美国制裁的陆港官员，以及中共涉新疆事务官员等，的确符合该法适用于「不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织」与第三国（地区）及其公民、法人或者其他组织，进行「正常的经贸及相关活动」。不过他认为，法律效果有限，因此最后还是回到过去的报复手段，例如「我也停发签证」，而事实上美国也很少有官员在大陆有金融帐户。

陈一新说，从过去几年来看，其实北京的反制措施很少超过美国，因大陆不想与美国全面撕破脸。至于遭美国制裁或要求下市的在美陆企，该法律帮助也不大，大陆企业在美只能遵守当地法律，不然就是撤出美国一途。

他强调，大陆过去对美报复多留余地，是不希望美中停留在混乱状态，从前段时间大陆外交部长王毅多次的谈话可看到，大陆相当希望能跟美国重回正轨，但拜登本来就会让中美回到正轨。