沿海資源枯竭 漁船走險愈捕愈遠

宜兰南方澳渔民表示，近年渔业资源枯竭，加上潮汐比过去强，确实担心在不熟悉的渔场作业时有越界风险。本报资料照

我国渔船因越界捕鱼连日遭陆、日扣留，渔民及渔业专家坦言，台湾沿海渔业资源日渐枯竭，渔民往往要铤而走险到更远的渔场捕鱼，若不小心越界，动辄就要背上数百万罚款，甚至身陷异国囹圄。

基隆渔船昨被日方扣留，八斗子渔民表示，约在六、七年前，也有三艘渔船曾被日本公务船登检，日方出示搜证影片，告知在什么时间、地点越界捕鱼，日方派专人以中文说明。

渔民说，日方会告知有两条路可选，一是因为侵入日方海域，依法汇出罚款即可离开，依船只大小，支付数十万到数百万；二是跟他们到日本福冈，依法律程序来处理，这三艘船主都付钱了事，不愿走法律程序，有一艘大船曾被罚八百万。

钓鱼台由于主权问题，我方与日方一直有经济海域重叠，二○○四年到二○○五年间就有七艘苏澳籍渔船被日方扣留；二○一三年签订台日渔业协议后，画出北纬廿七度线以南，以及钓鱼台十二浬以外的海域为协议适用海域，台湾渔船可在这片区域作业，冲突逐渐减少。

南方澳渔民说，这几年没再发生船被扣留事件，但渔业资源逐渐枯竭，船长可能就到不熟悉渔场「试手气」，船上虽都有卫星讯号确保没有越界，但近年潮汐比过去强，一小时可以让船漂出三到四浬，一不注意就会越界。

苏澳区渔会总干事陈春生表示，渔获量减少是事实，但渔会仍建议渔民不要冒险，若被日方扣留，最高可以罚三百万元新台币，风险远高过收益。

金门县府渔牧科长樊德正说，渔业资源有洄游或季节移动特性，有渔民会追随传统渔场，金门周遭海域即为马加 、小管等渔场，近年渔获减少，也是渔民愈抓愈远原因。

「政府不争气，如果我们国家现在很强、很凶，谁敢随便抓渔民？」金门李姓渔民说，渔业资源枯竭让渔民铤而走险，现在台湾国际地位逐渐式微，也让渔民常因为越界被抓。

金门县议员董森堡说， 台湾渔民会到大陆邻近海域捕鱼，一来是大陆禁海期，海面上竞争船只较少，且夏季是捕小管旺季，渔民逐渔获「忘了」过于邻近大陆海岸。他认为应回归基本渔权讨论，不要陷意气之争。