养鸡场申设地方反弹大 嘉县议会要求修正自治条例

嘉义县新港乡、鹿草乡等乡镇，近期因养鸡场申设引发地方反弹，鹿草有村落拉起白布条抗议。（读者提供／吕妍庭嘉义传真）

嘉义县新港乡、鹿草乡等乡镇，近期因养鸡场申设引发地方反弹，鹿草有村落拉起白布条抗议。（读者提供／吕妍庭嘉义传真）

嘉义县新港乡、鹿草乡等乡镇，近期因养鸡场申设引发地方反弹，已有数波抗议行动，22日嘉义县议会开临时会，包括县议员詹琬蓁、赖琼如、何子凡、黄嫈珺、黄荣利等人皆建议县府重新修正「嘉义县新设置畜牧场管理自治条例」办法，并纳入换照制度、落日条款等，陈文忠和黄荣利进一步建议农业处研议设畜牧专区。

有养鸡业者将在新港乡海瀛村兴建鸡场，此举引发周边村落村民拉白布条抗议，认为养鸡场会影响环境、交通，日前新港乡长叶孟龙与县议员林秀琴、黄启豪、林岱杰、陈文忠等地方村长、村民20人到县府递交陈情书，希望由县府协调业者停工并迁移他址，加上其他乡镇新设畜牧场引发的负面效应，今在临时会上成议员讨论、关注焦点。

陈文忠率先表示，业者依地方自治法合法申设养鸡场，但民众对养鸡场等邻避设施难以接受，几个乡镇都有抗争，除要求农业处居中协调，他建议县府规画畜牧专区。

林秀琴说，只要业者依自治条例依法申请，新设养鸡场多半都会过，结果乡下都快被鸡寮围住了，像新港大潭村有几间旧鸡场，常常居民喘口气就闻到鸡屎味，除重申如业者一定要盖，居民一定抗争到底，指新港乡还有近50场新设鸡场已提出申请，只要一间盖了，其他都会比照办理，强烈要求农业处绝对不能让业者有所动作。

詹琬蓁也，鹿草乡、布袋镇也有类似抗议事件，指当年2016年要通过「嘉义县新设置畜牧场管理自治条例」前，经过多次讨论，她与多位议员坚持新设置畜牧场须距离住宅等500公尺、医院与学校1000公尺，但当时民进党议员提临时动议修正，结果变成新设密闭式畜禽舍等设施，需距离住宅等300公尺以上及距离学校或医院500公尺以上规定。

詹琬蓁揶揄当时民进党议员说要缩短距离，结果现在带头抗议，让当时坚持距离远一点的议员很无奈，目前最大问题是，旧场没改善、还是会飘出臭味，反倒是设施相对先进的新场被抗议，指自治条例已实施8年，也应有所修正，除修改距离外，包括农舍不列入自治条例规范也要修正，还当场拜托民进党籍议员不要再有意见。

赖琼如认为，既然大家对新建鸡舍有意见，就应修改自治条例，相信带头抗议的议员也会赞成修改，另要求农业处应积极辅导旧鸡场业者，给点压力、促使业者改善。

何子凡支持修改自治条例，建议自治法规应研议管制作法，或是采取总量管制，也相信时空背景不同，不分党派都会支持拉大民宅、机构的距离要求，另不妨纳入定期换照的概念，2至3年重新审查一次，让业者有所约束。

黄嫈珺说，现行自治条例针对旧场没有落日条款，应订出促使业者更新设施的办法，让业者有所改进，目前农业处的作法效果不彰。

黄荣利说，目前新鸡舍设立，考量成本，业主多半找偏远或地价较便宜地方盖，偏乡首当其冲受影响，以日本为例，设专区是可行的办法，另现代化鸡舍都是让鸡住楼房，房屋结构如阴影等，会影响邻地作物生长，并举他担任太保市长内，代表会曾通过盖新场需周边居民都盖同意书才能兴建的条例，但被县府以违反母法精神为由打回票，建议县府新修自治条例可以把这点纳入。

农业处长许彰敏说，农业处针对畜牧设施设备提升，正在进行升级计划，目前正在跟产官学研讨论中，另畜牧专区有土地取得、染疫等问题，连中央也在挣扎，毕竟台湾地小人稠，所以至今未积极推动，既然议员有建议，会全面检视自治条例。