杨颖超／「呼唤」国共高层交流　需要台湾社会理解支持

▲「习五点」发表后，国民党主席吴敦义答以「一国两制」现阶段难以获得台湾多数民意的支持。（图／记者屠惠刚摄）

●杨颖超／台大国家发展所博士，曾于北京清大、南京大学蹲点研究。关注美中台、两岸政经发展、交流议题。现于大学任教。

对于两岸的兵凶战危，台湾许多人是很忧虑的。无奈的是，蔡政府目前是「辣台妹」「捡到枪」，对外称是「防守着自由民主世界的第一线」，面对中共军机飞越海峡中线，蔡总统只称「必须第一时间强势驱离」，对内则是把和平倡议打成是投降主义者。至于之后怎么办？难道准备一直对抗下去？对人民担心战争的风险，蔡政府是没有拿出办法的。

相对于此，两岸民间交流仍是持续进行。远的不论，四月底五月初报名，定位在民间交流的「海峡论坛」就对500位台湾民众招手。其他台湾社会各势力、阶层的交流活动也在绵密进行，即便不属泛蓝的北市与上海双城论坛亦将举办。然而，那毕竟是地方政治、民间交流。近年来两岸政治社会的中央高层互动，则尚付之阙如。在民进党政府一直无法与中共接触的情况下，国民党有必要与中共持续沟通台湾人民的想法。因此本文呼吁：国民党高层应考虑尽速与中共展开交流。

当然国民党不能为谈而谈，在谈之前，至少有两件事必须考虑周详：首先是要谈什么？其次是寻求台湾社会的理解支持。在谈什么部分，应该要有回应习五点的准备，这主要看领导人对党章立场精神的掌握、要有能看清、回应国际局势变化、以及台湾民意趋势的能耐。国际局势目前扑朔迷离：日本要花多少精力配合美国对抗中共？而美国与中共将进行长期斗争毋庸置疑，虽说斗而不破，但在美国仍需打台湾牌的情况下，国民党准备谈什么，以便让盟国相信，其可以为亚太区域安全带来更多贡献？此外，习五点压缩一中各表空间，直接要探索一国两制的台湾方案，吴主席虽答以一国两制现阶段难以获得台湾多数民意的支持，但相对表述为何？再者，国民党还必须要考虑回应习五点说的：两岸各政党推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。从「代表性人士」字眼看来，这是国民党高层才能，也不得不回答的问题。

对台湾而言，习五点许多提议时机并未成熟。为了营造气氛，国民党其实可以和中共讨论未来将「建立具两岸特色的军事互信机制」提上议程。「具两岸特色」就是表示与过去其他国际互信机制有所不同，例如台湾民众绝大多数对中共将千枚飞弹布署于台海当面很有意见，而现在中国大陆铁道建设这么发达，要转移部署太容易了，如果只是为了防备台海以外之敌，实无必要多此一举，毕竟外军需以海运部署才有足够实力，不可能比中共以铁道运飞弹更快，而现在卫星照片这么发达，台湾政府也曾讲过中共未否认之飞弹数量，这方面的许多细节已非绝密之事，只是变成有心人士的政治提款机。国民党如能谈出中共未来愿意告知这些飞弹、乃至于射程足以威胁全岛的远程火箭炮数量情况，这既不违反不放弃武力的官方说法，等这些初步性机制逐步深入后，台湾人民自能感受中共以和为贵的诚意，故从此类谈判切入似乎更为具体务实。

而在寻求台湾社会理解支持部分，从蔡总统持续强硬发言的情况看来，台湾部分民意对战争严重性感知能力有限，或甚至于全盘接受民进党的叙事方式。现在或许还好，但大家都知道台湾总统大选前，很多闻所未闻的事情发生都变得不奇怪。美国与中共会不会升高冲突？民进党政府又会怎么选举？台湾人民的想法是否该传递给中共高层知道？负责任的政党不能不先未雨绸缪。只是在和平协议已被扭曲成改变现状的情况下，许多民众对此很有意见，相信国民党高层已经接到不少表达疑虑的民意反映，又逢明年选举接近，国民党如果要去交流，应要赶早出发，并先向社会沟通交流目的，这恐怕是非常重要的行前功课。

总之，和平气氛需要酝酿。两岸敌对并非一朝一夕，自然需要更多耐心。只要想到1949年后两岸人民曾因互相对抗所经历过的苦难悲伤，现在两岸政治人物为了和平发展，无论花费多少心力处理都不为过。

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