要争取欧洲当盟友 美学者：应调整议程、取得陆支持

美国若想恢复与欧洲盟友关系，班道认为不应该强制欧洲一起对抗大陆，而是要取得大陆支持或放心，对各方更有利。(示意图／达志影像shutterstock)

拜登(Joe Biden)入主白宫后仍在忙于国内疫情、种族撕裂问题，无暇执行其联合盟友共同抑制中国政见。美国知名保守派智库之一加图研究所(Cato Institute)高级研究员班道(Doug Bandow)指出，最重要盟友莫过欧洲，但拉锯多年的中欧投资协定赶上拜登上任前数周宣布结束谈判是讯号，美国想争取欧洲盟友，应该调整议程，最好还要取得大陆支持。

加图研究所虽被归纳为保守派智库，但主要强调恢复小政府、个人自由主义、市场经济，以及和平的美国传统，因此自1990年代起不论换哪党执政，多半持批评态度。此外，班道自身曾有在2005年收取资金并写出对前共和党游说界「教父」阿布拉莫夫(Jack Abramoff)有利评论，事后承认所写并非自己观点，因此曾辞职离开加图研究所。

他认为，拜登和川普(Donald Trump)在竞选时一致谴责中国，而针对北京当局多种领域如贸易、国防、人权的指责似乎被合并为单一又压倒性的政治运动，川普在过去1年的努力证明根本无法解决问题，而且尽管美国比中国富裕，贸易战也打不赢。也许联合盟友来对抗中国会更有意义，但川普同时也发动对欧盟、加拿大贸易战，又常以「幼稚的侮辱」气跑本该志同道合的其他西方国家领导人。蓬佩奥(Mike Pompeo)如出一辄，其要求欧洲人将新冠病毒称为武汉病毒的要求，导致美欧联合公报无法发表。

要拉拢欧洲共同对抗中国，现在对美国而言非常困难。欧洲首先就无法同意或理解美国的国防安全关切，因为他们在东亚与西太平洋地区并无领土利益，中国也没在军事上威胁美国本土，双方在东亚争议的点例如台湾、东海、南海，全非美国领土，甚至国际法上看来北京当局还更有权宣示主权，因此欧洲对此区域安全的兴趣完全是学术性的，除了美国最坚定的盟友英国以外，没有欧洲国家有兴趣跟着军事介入亚太地区。

经济本该是较有希望的领域，但中国和欧盟刚宣布缔结投资协定，即使欧洲议会不乏强烈反对声浪，该协定仍会在今年签署。「一些欧洲人争辩说，这仅是欧洲试图获得与美国相似的、进入中国市场的机会，但是谈判已经进行多年，不需要在拜登就职典礼前宣布完成，欧洲已经向华盛顿发出明确讯息。」

班道还注意到，他的欧洲同事以及最近几次针对欧洲的民调都显示绝大多数人希望在中美间保持中立，特别是不要跟随一个似乎正热衷发动对中国冷战或热战的美国。他们承认与美国价值观比较接近，但是对于中美对立的关心却少得多，而且也对美国展现的好斗，特别是川普任内的态度，反感或忧心。

他认为美国应该设定更具体而现实的目标，而且要是积极的，例如取得大陆支持同时来增进美欧双方利益，而不是消极的，例如设法对大陆造成损害。可以具体着眼联合欧洲对抗大陆的则包括人权、智慧财产权保护，商业间谍和补贴措施的限制等。

班道指出，一个孤立的中国政权对本国与外国人民更危险，一个奉行单边主义的华盛顿当局则更可能加剧正在进行的中美冷战。他称美国可以向欧洲学习，「北京是一个挑战，而不是敌人。为了在必要时和平而有效地与中国对抗，华盛顿可以受益于与欧洲加强协调。」