陆最高法院司法解释 散布飞机「诈」弹最重判5年以上
大陆《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，将于30日起施行，散布「发生地震」、「飞机上有炸弹」等虚假恐怖信息造成严重后果者，可处5年以上有期徒刑。
29日上午10点，大陆最高人民法院在北京举行发布会，介绍《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的有关情况。法院新闻发言人孙军工说，《解释》制定背景缘于近年来各地陆续发生一些虚假恐怖信息的犯罪活动，有些是为了勒索钱财，有的出于无聊、好奇，或是为了「出风头」，还有的则是基于发泄私愤、报复社会等动机，严重影响机关、企业单位及人民生活秩序。
▼大陆仅于今年5月15日至18日4天内，就发生6起「诈」弹威胁民航安全事件，造成22架次航班返航、备降或延迟起飞。下图为示意图。(图／东森新闻)
孙军工指出，《解释》起草过程中，最高人民法院进行了深入调研，全面收集案例，对过去司法实践中积累的经验以及存在的问题进行了系统梳理，广泛征求了立法机关、行政机关、其他司法机关、专家学者等社会各方面的意见，并借鉴其他国家的司法实践经验，经反复研究论证，不断修改完善，最高人民法院审判委员会第1591次会议审议通过了本《解释》。
《解释》第一条明确，编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息、传播或者放任传播，严重扰乱社会秩序的，依照大陆刑法第291条之一的规定，应认定为编造虚假恐怖信息罪。明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，则应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。
《解释》明确规定「严重扰乱社会秩序」的6种情形应当追究刑事责：一、致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施；二、影响飞机、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行。
三、致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断；四、造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱。五、致使公安、武警、消防、卫生检疫等部门采取紧急应对措施；六、其他严重扰乱社会秩序。
依照《解释》，造成航班备降或返航，或列车、船舶等大型客运交通工具中断运行；多次编造、故意传播虚假恐怖讯息；造成直接经济损失20万元(人民币，下同)以上等，应在5年以下有期徒刑范围内，酌情「从重处罚」。
对造成3人以上轻伤，或1人以上重伤；造成直接经济损失50万元以上；造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱；妨碍国家重大活动等「造成严重后果」的情形，将加重处罚。
大陆刑法对编造、故意传播恐怖讯息订有刑责，但条文中所称「严重扰乱社会秩序」、「造成严重后果」，有认定标准不够具体的问题，最高人民法院因此制定出台上述《解释》。