一带一路倡议受阻 叛军割据居民抵制全是问题
▲示意图。一带一路倡议透过铁路串联许多国家,但部分计划的实际执行却是受阻的。(图/CFP)
一带一路现在是中国所推行的最重大的国际经济合作,但是半岛电视台却指出,这项触及65个国家的经贸战略,在第一线的实际执行上,却遇上重重的阻碍,以至于这项倡议的执行不如预期理想。
半岛电视报导,一带一路计划目前在各地遭遇的问题,包括在印尼所兴建的高铁进度停滞,巴基斯坦经济走廊遭遇叛军的威胁,使得习近平的经贸计划蒙尘。
习近平在2013年提出一带一路计划,期待透过港口、公路、工业区等建设,建造出串联起从中国到欧洲、非洲的经贸网络,习近平是中国近几十年来权力最大的领导人,他所推动的的基础建设倡议目标是大幅提升中国的经济与政治势力,中共十九大召开后,还将一带一路写入党章,据估计,中国对此倡议已经投入一兆元美金,计划遍布65个国家。
但是一带一路在第一线的实际执行上,却遇上许多大麻烦,包括有的计划必须通过叛乱地区、有些政权独裁、有些政权民主却政局动荡、贪腐的官员与当地的居民反抗计划实施等等。
在这些类型的国家要进行大规模的基础建设计划,是相当困难的,土地取得是个问题,资金协议也很麻烦,技术议题也同样困难重重,然而,中国外交部发言人仍表示,倡议推动顺利。
中国于2015年标下印尼第一条高速铁路,但2年来,雅加达—巴东线工程几乎没有任何进展,这条铁路由印尼总统于去年一月启动破土仪式,预计2019年通车,但眼见施工现场只有挖土机在夷平土地,铁路却是一条也没铺。
当地居民表示,破土仪式过后,工程几乎没有任何进度。最核心的问题发生当地居民不愿意让出土地,这是民主国家常见的问题。印尼运输部拒绝透露工程进度,中印双方的承包公司也拒绝答复。
另外一项高铁计划从中国经泰国通往新加坡,但泰国段却因为资金以及劳工权益问题延宕多时。一直到军政府七月核准52亿美元的预算,才得以动工。寮国段415公里的工程已经展开,毕竟寮国是中国坚定盟友,但高达58亿美元(约合新台币1740亿)的造价,仍是个隐忧,因为这几乎是寮国2015年GDP的一半,还有人质疑穷乡僻壤的寮国是否能从中受惠。
参与各国获益不均,也是让部分参与的国家质疑,一带一路倡议是否真的能为他们带来实质利益呢?中国的利益无庸置疑,重要市场能够打进,国内产能过剩的问题得以解决但其他国家是否能获益,就不是那么明显了。
在中亚执行的计划包山包海,例如中国与哈萨克边境的自由贸易区,中国侧充满光鲜亮丽的商场,但哈萨克侧却荒凉一片;也有通往乌兹别克的铁路,但却因为吉尔吉斯反对而延宕。吉尔吉斯政府表示,我反对此条铁路,因为利益都给中国和哈萨克拿去了,吉尔吉斯又拿不到好处。(I am against this railway as it stands because the financial benefits that could accrue to Kyrgyzstan accrue to (China and Uzbekistan) instead)
中巴经济走廊计划自2013年开始进行,预计透过巴基斯坦来将中国西部地区和印度洋连结起来,现在却受到叛军的威胁,许多管线与铁路遭到炸毁,中国工程师也遭到袭击。
但中国外交部发言人坚称,一带一路倡议受到广泛响应。我们的计划获得越来越多的支持与认可,并且已经为当地居民带来实质利益。