移民「求庇护却被监禁」 加拿大法院:加美《安全第三国协议》违宪

加拿大联邦法院裁定,加美两国的《安全第三国协议违宪。图为加美边境的加拿大皇家骑警入境移民。(图/达志影像美联社

记者吴美依综合外电报导

加拿大联邦法院22日裁定,在加美边境被拒绝的移民回到美国以后,可能面临监禁甚至遭遣返回母国风险,并不符合「安全」要件,因此两国签署的《安全第三国协议》(STCA)违宪。渥太华当局对此表示,仍在审视裁决结果美国移民当局则尚未对此回应。

综合BBC、《华盛顿邮报》报导,联邦法官麦克唐诺(Ann Marie McDonald)表示,法院职责不是针对美国庇护体系做出判决,但根据庇护申请者提供的「重大证据」,不符合《安全第三国协议》条件的移民被送回美国以后,可能遭到监禁甚至遣返回国,面临「挑战与风险」。

被迫留在美国的难民穆斯特法(Nedira Jemal Mustefa)就向法庭表示,她在美国被单独监禁的时光非常「可怕、孤独,而且是一段造成心理创伤的经验」。加拿大难民律师协会(CARL)主席西尔科夫(Maureen Silcoff)说,「我们对于美国对待寻求庇护者的方式都再清楚不过了」。

麦克唐诺表示,「我的结论是,监禁与随之而来的结果与《安全第三国协议》的精神目标不一致,也侵犯了《加拿大权利与自由宪章》第七条保障的权利」,也就是禁止政府干预生命、自由与安全权利的条款。她也将裁定延迟6个月,以利美国会做出回应。据悉,此裁定仍可上诉。

外界一直有呼声要求加拿大暂停或重新谈判《安全第三国协议》。图为加美边境。(图/达志影像/美联社)

2004年生效的《安全第三国协议》要求移民在第一个抵达的安全国家寻求庇护,旨在更好管理庇护申请,也避免移民登记多个避难国,再挑选最佳地点的「避难购物」(Asylum shopping)现象。在此协议之下,加国可在官方过境点拒绝从美国入境的移民,反之亦然,因为两国都将彼此视为安全国家。

但是,此协议也促使移民「违反常规」跨越边境,避免在过境点遭到遣返。据悉,美国总统川普于2017年上任以后,大力打击移民,已约5.8万人透过此方式从美国进入加拿大,并且提出难民申请,而加国也一直都在处理这些申请,直到新冠肺炎疫情爆发,才表态拒绝。

加拿大国内一直有呼声,质疑美国对于寻求庇护者而言,并不符合「安全」要件,要求暂停协议,与美国重新谈判。因此,此裁定也被视为移民权利倡议者的一大胜利

渥太华当局长期以来都主张此协议合法,如今公共安全和紧急准备部表示,已经「知悉联邦法院的决定,目前正在审视当中」。美国移民当局与国土安全部目前尚未对此回应。

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