加拿大议员提出「加台关系架构法」　国会一读全院鼓掌通过

▲加拿大友台众议员古柏（Michael Cooper）。（图／翻摄自脸书／Michael Cooper）

中央社讯外号「拼字哥」的加拿大联邦众议员古柏（Michael Cooper）17日上午向加拿大国会提出「加台关系架构法」，为强化加台关系提供法律架构。草案同日在国会一读获全院鼓掌通过。

保守党籍友台议员古柏在众院提出「加台关系架构法」（Canada-Taiwan Relations Framework Act）时强调，加拿大与台湾自1970年迄今，一直没有任何正式关系，导致加台关系互动复杂化，存在重大不确定性，「现在是加拿大对台政策反映当前现实的时候了！」

古柏提出的「加台关系架构法」草案重要内容包括：「允许台湾政府驻加拿大代表办事处称为『台湾代表处』」；「该地区和平稳定符合加国政治、安全及经济利益，且为国际关切事项」；「任何通过非和平手段或以抵制或禁运来决定台湾未来的作法，都会威胁到亚太地区和平与安全，将引起加拿大严重关切」。

法案也提到「支持台湾参与多边国际组织，包括世界卫生组织（WHO）和国际民航组织（ICAO），并鼓励其他国家和非政府组织支持此目标，使台湾发挥其在亚太地区的地位，扮演适切角色」；「支持亚太地区民主政治体制之和平演进」。

此外，法案规定「当台湾总统或资深政府官员非正式访加时，应免除依据联邦移民及难民保护法（The Immigration and Refugee Protection Act）所规定之签证要求」；当加拿大法律提及外国或其政府时，应包括台湾在内；加拿大和台湾可相互签订协议，其中包括国家间国际协议在内。

「加台关系架构法」前言说明立法目的，内文共有9项条文，分别定义加拿大法律及台湾，叙明加国政府对台政策及国际合作，规范法律指涉、财产、法律诉讼能力、政府间协定及对等原则，以及国会监督事宜。

古柏在提案后的线上记者会强调，「加台关系架构法」完全没有违背加拿大的「一个中国政策」，因为加拿大1970年与中华人民共和国建交时，只有表明加拿大「注及」（take note）中华人民共和国的「一个中国」立场。这表示加拿大与台湾的往来有很大的弹性空间。

而被问到加拿大是否应担心中国反弹时，古柏表示，加拿大提出「加台关系架构法」一事，与中国反应无关；「台湾太重要了，加拿大应该强化与台湾的关系」。

古柏指出，「台湾是台湾」，是充满活力的民主政体（democracy），也是世界前20大经济体之一。台湾是加拿大最大经济伙伴之一，双方人民关系紧密，共享价值观。加台人民往来需要明确架构，从经济、文化及法律等层面来框架加台事务。

加拿大保守党已故前联邦众议员艾波特（Jim Abbott）曾在2005年提出「台湾事务法」（Taiwan Affairs Act）草案，经一读程序送外交暨国贸委员会审议后，因国会解散而未完成立法。古柏所提的「加台关系架构法」即是以当时的「台湾事务法」为蓝本。

古柏赶在6月下旬加拿大国会休会前，将「加台关系架构法」送交国会一读通过，正式排入议程；待9月国会复议后，此案可望再进一步向前推动。