一样法令 官员和我们看的不同
▲立院每年都有许多法条待审、待议，但内容未必与民间所需相符。（图／示意图／本报资料照）
财政部近日核释，从今（2015）年1月1日开始，企业员工每月薪资中，可享免税优惠的伙食费上限，从1,800元提高到2,400元，并呼吁雇主应扩大补助伙食费，替员工「变相加薪」；而不是只调整薪资结构──降低本薪、提高伙食津贴，最后员工实领薪水却不变。
此举初衷虽然良善，但在实务上，却罕有中小企业是用补助角度看待「伙食津贴」项目，多半是先和员工谈好薪资额度后，再去拆分其中1,800元当作伙食津贴；政府与企业看待此事的出发点已有出入，自然不易达成共识。
举例来说，若员工现行薪资为每月3万元，其中包含1,800元伙食津贴可享免税优惠，站在政府的角度，是希望企业能替增加伙食费补助600元，让该员工实领薪资达到3万600元，等同年收入增7200元。
但多数企业雇主看待此事，却会选择将该员工的本薪调降为2万7,600元、伙食费项目增至2,400元，让员工实领薪资维持在3万元不动；所幸聊胜于无，员工每月若能因此多出600元免税额度，每年申报综合所得税时，也可因此少报7,200元所得，仍有降税的实际利多存在。
根据财政部新闻资料，强调「希望藉鼓励雇主实际增加支出方式提高对员工伙食费补助」，但在企业雇主自始没有打算补助伙食的情况下，「提高」两字从何说起？从结果论来说，此次员工或许都可因此受惠，但程度、意义却大不相同，况且，如此误打误撞还能有一定成效的法令解释，在不断演进的法制环境中，恐怕寥寥无几。
值得省思的是，相同的法令文字，在久居象牙塔的政府官员与终日钻头觅缝求生存的民间业者眼中，为何会看到不同光景？以这次事件而言，或许得先问问，有多少官员曾当面洽谈过自己的薪资？又有多少官员曾经历锱铢必较的创业过程？答案恐怕就呼之欲出。