应变2020兵棋推演之一：黄介正》投错票 两岸关系差很大

旺旺中时媒体集团与中华战略暨兵棋研究协会3日举办兵棋推演，与会者包括《中国时报》总主笔戎抚天（右5）、中华战略暨兵棋研究协会理事长黄介正（左4）、韩国瑜外交顾问介文汲（左3）、张竞教授（右起）、国防大学兼任教授洪荣一、中经院主任徐遵慈、两岸政策协会研究员张宇韶、中经院主任刘大年（左起）及韩国瑜国防顾问淡志隆。（本报系记者陈怡诚摄）

编按：我总统及立委选战白热化，而美中竞争张弛难测，未来1年对我国生存发展至关重大。鉴此，本报系第8度与中华战略暨兵棋研究协会合作，邀请饶富实务经验的学者专家，模拟推演当前至2020年底，我国朝野面对之变局与因应。

鉴于总统选举蓝绿双方在面对国家安全以及两岸议题与对策上，形同南辕北辙，故此次政军兵棋推演以管制组兼任红组（大陆）及绿组（国际），而特别将参演专家分为模拟蔡英文政府国安及财经团队的蓝A组，以及模拟韩国瑜之国安及财经幕僚（交接小组、执政团队）的蓝B组。

兵棋推演以美中台现实情势为想定基础，两个蓝组则针对：境外强权「介选计划」、两岸重启协商对话、海峡稳定和平协议，3个动次、3个时序、3大课题，依序对各种状况进行应处，目的在测试总统大选不同的结果，可能引来不同的挑战。

境外强权「介选计划」。时序设在目前至大选日，想定设计基于2019年9月媒体报导国安人士透露，大陆由习主席办公室拟定「台湾介选计划」，挖邦交国、停观光客，并逐步升高对台军事威吓。11月澳洲媒体披露投诚的中国间谍，供出中国军情单位渗透澳洲、香港及台湾政治体系，并以假身分渗透台湾，企图干预选举。台湾亦有学者认为「王立强案」根本是「五眼联盟」主导。管制组要求两组评估境外强权干预台湾选举之可能作法，并挑选影响最大的几种手段。

两岸重启协商对话。时序设在明年选举结果出炉至5月20日，两组分别胜选。想定要求蔡总统国安幕僚及和总统当选人交接小组国安团队，必须在4个月的期间，掌握主动，重启协商，为台湾海峡的和平与稳定谋求定锚的先机。同时北京释出讯息称「愿意在1992年『海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方均坚持一个中国的原则』之基础上，和台湾展开平等协商。」管制组要求两组在考量北京并未重提「两制台湾方案」之情况下，尽力恢复两岸制度化沟通。

海峡稳定和平协议。时序设在明年总统就职至11月6日美国总统选举，两组分别执政。想定首先设计美国总统选举，两党竞争空前惨烈。川普为求胜选，下令美军在台湾海峡及南海增加海空巡弋频次。中共中央军委亦下令有关战区，针对美军活动强势回应。在我国军紧急应处、疲于奔命时，大陆提议在不涉及政治涵义的条件下，共同探索在2021年签订「海峡稳定和平协议」。管制组要求两组提出如何避免台湾海峡军事升温，以及是否与大陆展开和平协议之探讨。

最后综合座谈，管制组提出关键询问。蓝A组：蔡英文连任后的大陆政策立场，是否还是坚持停留在北京4年前所称「未完成的答卷」内容吗？蓝B组：韩国瑜就任总统后，如何将北京的「两制台湾方案」拉向「一中各表」？欲知答案，请详见后续7篇专栏。

（作者为中华战略暨兵棋研究协会理事长）