忧修宪成灾 苏起、苏永钦兄弟有志一同

总统蔡英文。（图／本报资料照）

蔡总统在就职演说抛出成立修宪委员会的议题，除了「优先推动」18岁即可投票外，蔡总统对修宪内容讳莫如深，司法院前副院长苏永钦日前投书媒体，大胆预测所谓「优先推动」其实就是两阶段修宪，可能夹带降低修宪门槛案。无独有偶，他的哥哥苏起也对此忧心忡忡，甚至悲观认为「2024选的将不是中华民国总统」。

经过多次修宪之后，我国的修宪门槛极高，要四分之三立委出席、出席立委的四分之三同意才能提出修宪案，而且还要逾半数公民复决通过才能成案，以目前的政治版图，即使民进党完全执政，没有国民党配合绝对修不了宪。蔡总统说优先推动18岁投票绝非胡诌，因为他知道没有朝野共识绝对过不了，但民进党会不会在审议公民权案时，「顺便」提出调整修宪门槛案？

曾参与多次修宪的苏永钦在联合报「深化民主 何待修宪？」一文中分析，民进党可能提出以下论述，现行制度既已加上公民投票，国会提案为何还要坚持四分之三高门槛，能不能下修到立委总额二分之一或至少出席立委三分之二。在公民权案营造和谐气氛下，这个听起来合情合理的程序修正，通过机会恐怕不小。

苏永钦指出，如果朝野真的通过降低修宪门槛案，民进党将首度有机会主导修宪，接下来两年再绑2024总统大选，会把宪法修成什么样子，国家定位将如何与时俱进，大家就自己去想像吧。鉴于蔡总统过去四年的纪录，苏永钦建议在野党绝对不能放行修宪程序修正案。

不只苏永钦担心修宪成灾，他的哥哥苏起在接受媒体访问时，也直言修宪恐成为蔡总统20年前提出的两国论最高潮。苏起的论述为，1999年李登辉提出两国论，为了贯彻修宪，将国大议长钱复调任为监察院长，改由苏南成掌舵。当时因为美国、大陆反对而踩煞车，但美国因素如今已不复存在，两国论入宪将成为可能。而根据钱复最身新出版的回忆录，钱复确实在很多修宪的想法上与李登辉不同，如果苏起的研判为真，李大概怕钱复坏了他的两国论大计，干脆先把他先搬走，换自己人上场督军。

综合苏家兄弟的看法，蔡英文可能利用修18岁投票的机会，夹带降低修宪门槛的案子，一旦过关，开始着手第二阶段针对国家定位的修宪案，然后利用2024公投绑大选，一面永续执政，一面完成民进党长期主张的国家定位。