奔腾思潮》第三波体制竞争（苏永钦）
第三波的体制竞争又因中国大陆的强势崛起而快速成形，主要的竞争对象变成西方民主体制和专制的国家资本主义体制。（达志影像）
一如曾经改变世界秩序的季辛吉所说，新冠肺炎改变的世界秩序不会再回来了，接下来要问的是，新的秩序是什么？欧洲人很早就感受到中国大陆的崛起，以及世界经济往亚洲位移的趋势，美中贸易战的爆发，正式揭开新时代的序幕，体制竞争的提法又出现在许多官方文件中。
比较有趣的观点，是德国经济学者Clemens Fuest三年前在法兰克福汇报首次提出，不久即以专书阐述的「第三波体制竞争」概念。第一波指的是二战后东西阵营的对抗，一边是民主的市场经济体制，一边是专制的中央统制经济，其核心为军事对抗，并在第三世界做经济体制的竞争，这波竞争在俄国和东欧的共产政权倒台后结束。第二波则是在市场经济体制间进行的企业设址竞争，也就是在全球化的市场结构下，各自以其租税、管制、教育乃至社会系统吸引全球游动的资金和人力落地。
在第二波体制竞争仍在进行之际，第三波的体制竞争又因中国大陆的强势崛起而快速成形。主要的竞争对象变成西方民主体制和专制的国家资本主义体制，而且除了经济外，又开始了军事霸权的竞逐。即将成为最大经济体的中国大陆，会不会在科技乃至经济动能和效率上超越西方？对发展中国家的影响力会不会持续增长而压倒西方，以致世界经贸秩序开始向中国大陆的利益倾斜？竞争态势一旦逆转，西方珍视的许多价值会不会成为牺牲品？
西方世界显然都没想到的是，当中国大陆作为第二波体制竞争中的规则遵从者而享受到最大利益后，竟没有因浸润于西方价值而转变为民主体制。同样意外的，应该是看起来落伍而不堪一击的国家资本主义体制，通过基础建设的推动，竟能用短短30年拉近和西方国家百年的差距。但真正让欧洲人深刻省思的，还是新冠肺炎肆虐带给不同体制的考验，处于最不利条件的中国大陆─首发、高人口流动率、医疗水平的落后等，却能在最短时间控制住疫情，并重新链接产业保持整体经济动能。此所以去年12月梅克尔总理在提出总预算案时做的演讲中，一开始就呼吁国人看清楚，疫情已经如何改变了天下大势。
主要经济体成长率的急遽下滑，欧洲国家中的义大利、法国和英国已经到负10，中度衰退的美国、德国、澳洲，也是负4到负6，只有中国还有正1.9的成长。若说西方国家终究还是坚持了人权的最低保障，但封了又开、开了又封地不断反复，若就人权的总和来看，从最根本的生命权到最影响经济的营业自由，好像也没有比专制的中国大陆得到更多的保障。这不能不让向来以人权和治理能力自豪的西方体制，停下来想一想。
从这样波段式的思考，其实更能看到人类寻找理想体制的努力，有些东西被终局淘汰了，有些东西也让我们看到了它的底线。新的体制竞争告诉我们，正因为互有领先，不必排斥对手之长；正因为坚持信仰，还需努力让自己变更好。拜登百日的变革其实已经相当惊人，大政府在好些地方比桑德斯走得还远。梅克尔也在演讲中做了很强烈的道德呼吁：在这场和独裁体制的世界性竞争中，我们要展示的不仅是经济的优势，还有政治和社会体制的优势，即使我们这样高度个人主义的社会也必须承受许多的封锁和管控，让我们表现的不是被动接受，而是负责的主动加入。
从体制竞争的演变也让我们更能看清冷战思维的落伍，台湾要如何自处，是按宪法精神以更好的体制来展示另一种中国的可能性?还是不断纠结于冷战思维，藉威权人格的重塑来空洞化民主的体制？