杂草丛生裁罚全部地主 李天生批：违反一行为、不二罚原则

市议员李天生24日在市议会警消环卫委员会中，抨击环保局裁罚不公，违反一行为、不二罚原则。（陈世宗摄）

台中市雾峰区一处空地杂草长度超过50公分，遭到市府环保局裁处王姓等4位土地所有权人，每人1500元。市议员李天生24日在市议会警消环卫委员会中抨击说，环保局裁罚不公，违反一行为、不二罚原则。环保局强调，市府立场并非处罚，是希望地主建立管理制度，避免制造困扰。

李天生说，王姓民众系「违反废弃物清理」，环保局依「台中市环境清洁维护自治条例」裁罚；废清法第11条「一般废弃物」，并未明文规定杂草属于废弃物范畴，中市环境清洁维护自治条例没有明订法源依据。加上裁罚逾越律法律授权范围，违反「不利人民权利项目不得列入」之原则，形成一事数罚难怪引起民怨。

市议员萧隆泽、张耀中表示，裁罚全部地主并不恰当，如果地主人数众多，如何处理？应依所占土地面积比例进行裁罚，或在罚单上注明全部地主姓名，也可指定代表人受理。市议员沈佑莲、王朝坤说，偏远地区经常遭不肖业者非法倾倒废弃物，地主无辜受害。

市议员萧隆泽、王朝坤说，政府只会处罚民众，至于公园、道路杂草丛生，却不见取缔开罚；政府没有提供建筑废弃土处理场地，让人民无所适从，还被环保局要求限期清除，否则处罚，并不公平。市府应设监视器加强防范，并采取「代位求偿」方式，主动协助清理缉凶后，再向民众求偿。

环保局强调，废清法无法详细列明废弃物范畴，裁罚全部土地所有权人，系依环保署解释函办理；有关杂草丛生、非法倾倒废弃物等问题，市府立场并非处罚，是希望地主建立管理制度避免制造困扰，如果外界认为自治条例不够完备，将会研商修正。