杂志精选》劳资齐心 共创零污染、零职灾环境

中华环安卫科技协会理事长吴忠信。（图/ 理财周刊提供）

1994年美国无线电公司RCA桃园厂被举发长期挖井倾倒含有三氯乙烯、四氯乙烯等有毒废料长达二十年，厂区附近的土壤及地下水遭到严重污染，员工及附近居民超过千人罹癌，至少有293人死于癌症。

「这件事情发生，大家都很惊讶，以为外商公司会把环境保护做好，其实并不尽然」，中华环安卫科技协会理事长吴忠信语重心长表示。

*环境保护、职业灾害、工安意外 三者息息相关

从1998年自救会成立到2019年，走过二十个年头，才一审判决结束。台湾高等法院判决RCA、汤姆笙等四家公司须连带赔偿486人，总共台币7亿1840万元，很多人还在等二审判决，期望有更多的赔偿，但说实在的，有些人已经往生，家属拿再多都无济于事。

环境保护、职业灾害、工安意外等三者息息相关，像是工厂释放有毒物质、工地鹰架倒塌、机械设备故障，任何一个环节不谨慎，都可能危害生命安全。

2014年高雄气爆、2015年八仙尘爆、2018年氨气泄漏事件，以及最近的工程车滑落边坡、普悠玛出轨事件，皆酿成多数伤亡，怵目惊心的场景，大家都还记忆犹新。

吴忠信说，若是人为疏失所造成的职业灾害，都可以防患于未然，即便是天然灾害，还是可以作有限度的预防，不幸的是很多人便宜行事，没有注重SOP或小细节，意外就在那一刹那发生。

*污染防治、安全防护做到位 确保营运顺畅

比方说，老板都有把防护器具(面罩、防护衣、护目镜等)给员工，员工可能因为天气热，戴着不舒服，或认为进去调整一下就离开，侥幸的心态，没事当然好，一旦事情发生，往往死伤严重。

不管任何工作场域，都有安全规范及标准操作流程(SOP)，以普悠玛事件来说，工程车停靠边坡应该要拉上手煞车、轮胎后放置止滑砖、边坡旁要有防护网等设施，小细节不注意，哪想到工程车滑落，普悠玛正好驶过，酿成49死、213人轻重伤的惨剧。

吴忠信说，厂商把污染防治、安全防护视为外部成本，省下来获利会更多，殊不知这是错误的想法，随着时代变迁，企业社会责任(CSR)、环境永续(ESG)等议题深植人心，厂商若没有作好环境保护，一旦发生污染或工安事故，股价下跌的损失可能比污染防治的成本还高。

其次，现在银行强调绿色信贷，当你的公司不够环保、不够绿色时，银行会紧缩银根，大型基金也不愿意投资你，筹措资金遇到困难，营运受阻甚至被市场淘汰。

建构一个零污染、零职灾的环境，需要雇主、员工、监管单位三方面一起努力，雇主必须提供足够的安全卫生措施和培训，传达安全的重要性；员工必须遵循安全守则及操作SOP，主动发现安全隐患及环境问题；而监管单位必须制定适当的法规标准，识别潜在的危险，并采取纠正措施。

吴忠信说，政府虽然很努力监管，但财政吃紧，人力相对有限，以毒化物管理科来说，一个县市的环保局只有二、三位监管人员，操作毒化物的厂家上达几百家，一年都无法走一圈，大多只是看看文件，无法做厂区的深度了解，监管单位鞭长莫及，环境安全卫生得靠劳资双方齐心努力才能做好。

目前环保法规以辅导、稽查为优先，通常会给予厂商期限改善，心存侥幸被抓到会予以开罚，但是受罚厂商也不见得百分之百会缴罚款，有些私下找民代关说，行政诉讼更是旷日废时。

「罚单只是最后一道防线」，就如同交通安全用重罚，不见得能遏止违法的人，还是要雇主重视员工的安全，把员工视为生财的伙伴，这样的企业在台湾才有生存价值。

*ESG、CSR风潮 对环境、地球善尽职责

最好的关系就是把员工视为家人，员工也把工作当作一生的志愿跟老板一起努力，「We are family」，二者相辅相成，国外企业重视员工身心健康，不但工时弹性，在工作场合中更提供健身、餐饮等场所，国内企业虽然力犹未逮，至少公安福利要能落实完善。

如前所述，现在已经在ESG、CSR的风口浪头上，做生意不可能不外销、不可能不跟银行贷款，产品进入他国须检附生产履历，用了多少电、多少水、多少化学品都要详实罗列，形成绿色的贸易障碍，厂商必须做好内部管控，对环境、地球善尽职责，才能行遍天下，赚到应有的获利。

中华环安卫科技协会成立近三十年，以促进环境、安全、卫生及相关科技为宗旨，结合产官学界各方面的专家、学者、业师，每年定期举办论坛及讲座，提高民众对环境、安全、卫生的知识和意识。

吴忠信说明，协会内产官学界三者均衡，补足彼此的需求，产业有困难，学界可以充当智库，遇到法令的问题，有官方代表协助修法，使其更符合环安的实际需要。

每年举办的论坛更是重中之重，透过学术研讨和经验交流，企业和员工可以了解职业灾害的成因，并采取有效的预防措施，能大幅降低职业灾害和工安意外的发生。

*提供安全、健康的工作环境 企业责无旁贷

法令规定，企业在一定规模以上，若涉及「空、水、废、毒」的环保或公安领域，要有专职的技术人员任职于该公司，通常公司会派人出来受训，取得相关证照。协会内部有专业的讲师，可以帮助企业取得环保的相关认证，也有退休官员转任的业师，深入厂区辅导更能解决隐藏的问题。

吴忠信强调，环安卫的辅导和培训，跟学校上课一样需要重复被提醒，「我们比较担心的是，老师傅经验熟练，知道什么地方危险，职场的新鲜人涉世未深，如果资深员工没有受到好的训练，在带领新进员工时，会愈来愈脱节」，因此，企业必须要定期举办培训或紧急应变训练，让新旧员工都能充分学习，避免灾害发生。

另外，自动化及人工智慧也是非常重要的一环，人工智慧可以预防潜在危险的发生，例如，空气中发现有某种物质浓度偏高，透过AI数据分析，可即时追溯来源，是蓄意排放还是管线泄漏、有没有危险性，在第一时间处理应变，不至于酿成大灾害。

根据台湾的法规，雇主应负起提供安全、健康的工作环境，且防止灾害的发生，一旦灾害发生，雇主必须提供必要的救援及报告相关单位，并负责相关医疗费用及工作损失等赔偿。

劳工保障方面，台湾有劳工保险制度，提供劳工因工伤或职业病所需的医疗、职业复健、津贴、补偿等保障，此外，劳动基准法也有许多保障劳工权益的条款，如工时规定、休假、工资等。

*深入校园 加强环安卫意识

万一遇到威胁或不平等对待，员工可向劳工保险局、劳动部劳工安全卫生署等相关单位申诉，也可以向律师或公会请求协助，或向劳资争议调解委员会申请调解或向法院提起诉讼。

理事长吴忠信亦为现任高雄科技大学副校长，他表示，中华环安卫科技协会在过去历任理事长的努力下，奠定良好的根基，接任理事长之后，希望以现有的教育资源，将触角向下延伸至在校学生及应届毕业生，引导年轻学子在学期间就了解环保及公安的重要，并在校举办论坛、演讲、业界参访等，让学子提早了解谋职的方向及需要注意的工安问题。

本文作者：蔡武穆

(本文摘自《理财周刊1183期》)

《理财周刊1183期》