增设两外馆后 外交部的下一步

外交部长吴钊燮（中）与访台的索马利兰外长穆雅辛（H.E Yasin Hagi Mohamoud）（左）。（摘自外交部推特）

外交部短期间内增设两处外馆，一个是新设在索马利兰，并派驻有建交、开馆经验的代表，另一是关岛重启，着眼台美关系再升级；两个动作最终会否走向建交、敦睦与联合军演，引人遐想。

驻索马利兰代表罗震华不仅曾参与「圣露西亚攻坚小组」，策动圣国外交转向，更留在当地执行开馆业务，因此成雀屏中选重要因素。值得注意的是，台湾上次建交国正是圣露西亚，距今13年。此后，马政府奉行外交休兵，不再与陆竞逐邦交国，民进党政府则是全面布防，也无余力采攻势，13年来「建交」仿佛成被翻过去的历史一页。

我国与索马利兰互设官方代表处，符合目前双方最佳利益，换言之，未来不是没建交的可能。如今首任驻索代表出炉，实很难不让人往建交方向联想。

至于关岛办事处重启，明显著眼于台美军事互动。关岛是美军在西太平洋重要军事基地，也是美国防陆第二岛链中心，随着共军远海长航与军舰绕台常态化，第一岛链实质已被突破，因此引入第二岛链力量协防。

关岛的特殊地位，也是海军敦睦舰队出航名单首选，未来若顺利成行，不仅是宣传外交意义上的突破，军事上也能对共军形成恫吓，犹如填补一、二岛链间的真空地带。

另方面，美国参议院审议中的《国防授权法》，明文支持美台进行军事训练和演习，包括环太军演（RIMPAC）。国军过去数度争取参与，虽然今年依旧未公开邀请台湾，但仍未完全排除观摩参与的可能性，又或是放眼2年后机会？

关岛虽是知名旅游景点，却不是台人的旅游热点，尤其疫情期间旅游几近停摆，要说关岛办事处重启是为国人服务未免牵强，催化台美军事交流恐才是正解。