张光球》台巴断交危机仍在！
我南美洲唯一邦交国巴拉圭，因新冠疫情严重，有意向大陆采购疫苗，遭到美国的关切，我外交部随即表示会协助巴国采购疫苗，并支持巴国透过所有可能的管道获得疫苗，其需经费将从双方合作计划中支应。然而，在台、美共同努力下，台巴邦交仍存在着变数。
由于巴国政府防疫不力，导致医疗体系无法负荷，首都亚松森的民众上街头要求总统阿布铎下台，上周众议院以42:36票，否决罢免正副总统的消息一出，群众再度走上街头示威抗议，示威者甚至纵火执政党总部大楼，如此民怨恐难善了。事实上，只要美国政府愿意面对拉美的通病，认真规划长久的解决之道，即可快速且有效化解巴国政治危机，并稳定住台巴的邦交。
去年4月中，美国参、众两院西半球委员会的工作人员，特别向美国拉美专家做新冠疫情简报。报告中指出拉美的公共卫生建设落后，群聚感染在所难免，而该疫情已导致拉美出口停滞，失业率增加，侨汇减少，经济成长大幅放缓，将恶化该地区不公平，贪渎和治理不彰等问题。简报中特别提到大陆的口罩外交，以捐赠或廉价销售的方式，输出医疗器材，诊断资讯等服务，例如华为推出云端AI影像筛检系统，协助对抗新冠肺炎，对象包括巴国等部分我邦交国。
8月美国国会两党议员又联手推动《提升美洲国家竞争力、透明度和安全法》，欲加强与拉美多面向的合作关系，好压制中国在该地区的影响力。然而，该法案除了仍是新瓶旧酒外，其中提出「拉美国际军事教育暨训练现代化计划」(IMET)，引发拉美政府对过往军事独裁的反感，亦即，美国仍以「门罗主义」的霸权心态对待拉美，而非互利合作与共荣发展的前提。
台湾在国际疫情开始蔓延时，即捐赠巴国大量的防疫物资，但是该国在野党众议员雅玛琍亚公开要求，我国应比照大陆对他国大量医疗物资的捐助，否则应该求助于中共，因为几盒口罩的赠送，与巴国在联合国大会上声援我国的比重，显得过于廉价。她更提出大陆一个省的进口量，即可消化巴国所有的肉制品，其所言直接触及到该国经济命脉畜牧业者的神经，所以中共的防疫外交，让友邦部分人士有与其建交的借口。
这次巴国外长阿瑟维多的亲中言论，是借由急需疫苗的事实，反映长期以来巴国内部的另一种声音。在美国出手和台湾救援之后，台巴断交危机暂时停止，但后续仍待观察，因为巴国在得到台湾的金援后，阿瑟维多前往巴西、智利及阿根廷访问，希望透过他们采购大陆科兴的疫苗，以及借用俄罗斯的卫星疫苗，所以将来可能出现，巴国用台湾的钱买大陆疫苗的情况，我政府须有因应之道。
最后，美国已同意给予加拿大和墨西哥共4百万剂的疫苗，这叫巴国等仍饱受疫情之苦的拉美国家，情何以堪。美国长期忽视巴国，驻巴国大使至今仍悬缺中，更遑论疫苗的提供，如果此刻巴国转向北京，台湾丢的是面子，美国伤的是里子，同时也表示美国恐拱手让出南美洲，甚至是中美洲的地盘。日前中美阿拉斯加会谈互不相让的结果，可能反应在台巴的邦交上，我外交、国安单位须慎防。
（作者为致理科技大学副教授）