张景为专栏》狼总统 羊内阁 鹰国会

针对国会改革修法，朝野蓝绿激战。让重新激活、恢复生机的国会，成为监督行政霸权、打破决策黑箱的鹰眼！（示意图／本报资料照片）

赖清德总统就职至今未足1个月，卓荣泰出任行政院长、内阁各部会首长就位时间更短，但从两岸关系到国内政局已呈现内外交逼的紧绷状态。

面对朝小野大的新形势，之前外界曾以赖清德虽具好战之「狼性」，卓荣泰则为较温和之「羊性」，卓揆居间可能降低朝野冲突、务实从善，对其存有相对期待；但从现在行政院带头扮演反国会改革的冲锋队长、提出的覆议理由充满挑衅意味，以及卓内阁指标性部长改口服从党意的表现来看，立法院的角色与功能就显得更重要了。

在赖清德就职演说引爆两岸互不隶属的「新两国论」强烈争议后，赖总统至今最让人印象深刻的两次发声，一次是训勉民进党立委要「反守为攻」，另一次是「感谢」立法院外抗议的群众，这两次意在言外的表态，都被外界解读为对推动国会改革的在野蓝白两党采取不妥协的强硬立场。而在民进党随后拉长战线、扩大战场的布局表现，也可看出赖清德的战狼本色并未适时调整。

从李登辉时代修宪后，行政院长已经彻底变成超级大总统的政府执行长，而以卓荣泰的从政资历、个性与实力条件，说他是赖清德属下的政府总干事，亦不为过。之前卓说的一些软调话语，甚至希望立法院外群众不要集结抗议的呼吁，或许的确出自其本意，也换来在野党对其相对善意的技术性杯葛，但在当前高度紧绷，要求敌我分明的政局下，终究还是必须唯「狼」首是瞻。

卓内阁中有若干在原本专业领域颇有成就、评价不俗者，此次获延揽入阁，充满挑战与期许，来自企业界的经济部长郭智辉堪称典型。他在上任后曾表态个人不排除核电，只要修法通过，核二、核三可延役2、30年，结果立即引发绿营内部不满；经由绿委一番党政教育、「校正回归」统一口径后，郭部长定调非核家园立场不变，务实开明派终究只是昙花一现，只能乖乖就范。

电力供应攸关经济发展、民生需求而备受关切，所以这次的震撼教育只发生在经济部长身上，但官场现实如此残酷，会不会继续发生在其他有理想、想做事的部会首长身上，值得观察。说到底，「狼总统」还是统领大方向与总路线，「羊阁揆」即使本性温和，必要时还是得披上狼皮装狼硬干，而底下的各部会犹如羊群，若想展现真正政务官的专业与风范，那就只能看着办了。

现在立法院好不容易完成了健全国会监督功能的立法，立即面临绿营漫天盖地的反扑，与其说绿营从外围群众发动的是「青鸟vs.蓝鸟」，更应该让重新激活、恢复生机的国会，成为监督行政霸权、打破决策黑箱的鹰眼！

最新民调显示，支持国会改革的民意占多数，但支持行政院覆议的民意也不少，意味多数民意其实是可以讲理、也必须沟通的，如何透过国会、社会、网路的各种管道，把扭曲的政党对决还原成立法监督行政的正常民主机制，才是以实破虚的关键。

狼依旧是狼，羊始终是羊，鹰更应该凌空展翅，为人民擦亮眼睛，穿透黑幕，厘清是非，拨乱反正！