政策大转弯 日韩重新拥抱核电

近年来能源价格飙涨，日韩都加入重启核电国家行列。日本新潟县柏崎刈羽核电厂是世上最大的核电厂，也于去年底获中央当局解除运转禁令，正等待地方同意后重启。（美联社）

2011年311核灾后，日本与南韩都走向「去核电」，但近几年来，部分因俄乌战争导致能源价格飙涨，日、韩政策大转弯，加入重启核电国家行列。日本全境共有33座核能发电机组，重启运转共有12座。日本新潟县柏崎刈羽核电厂是世界上最大的核电厂，也于去年底获中央监管当局解除运转禁令，正等待地方的同意后重启。

东京电力公司的柏崎刈羽核电厂，过去因多次发生反恐措施不完善，遭事实上勒令停机。去年12月，日本核电监管机构「原子力规制委员会」以确认已改善为由，解除禁令。规制委辖下原子力规制厅（事务局）1月22日在柏崎市举行住民说明会，说明对柏崎刈羽核电厂追加检查的内容及结果。规制厅还预定2月18日在新潟县长冈市再开说明会。

2022年8月，日本首相岸田文雄以考量能源稳定供应，与转型为减碳社会，指示研发新世代核电厂，并研议延长核电厂运转期限（延役）。这是2011年福岛第一核电厂发生核灾以来，日本政府降低依赖核电的政策大转变。日本全境共有33座核能发电机组，及至去年底，通过311后制订的新规范标准审查重启运转共有12座。

至于南韩，文在寅总统任内矢言废除以核电厂为主的发电政策，走向「脱核电」时代。但尹锡悦继任总统后，在2022年6月发表「核电复活宣言」，并称将透过重启新韩蔚核电厂3、4号机组建设，为核电业注入新生机，希望「打造核电最强国」。

2022年7月，尹锡悦政府正式取消去核电政策，改为积极活用核电，目标在2030年前将总发电量中的核电比重提升至30％以上，并将化石燃料进口依赖度降至60％左右，同时积极推动核电外销，力争到2030年出口10部核电机组。

同样在2022年7月，欧洲议会通过将天然气与核能列为绿色能源，纳入欧盟在2020推出的「永续活动分类标准」，更引起很大讨论。去年12月初，《联合国气候变化纲要公约》缔约方第28次会议（COP28）在杜拜召开，包括美国与日韩在内的22国则发表声明，呼吁到2050年，将世界核电产能提升至2020年水准的3倍，以助全球届时达到「净零碳排」目标。