正大专栏－网路零售业 如何因应网购包装减量政策

网购包装减量新规将于112年7月上路，规范网际网路零售业在包装材料上，不得使用含PVC材质。图／本报资料照片

近年疫情带动宅经济兴起，电商蓬勃发展，却也产生大量废弃物，为推动源头包材减量，环境部于民国（下同）112年2月16日公布「网际网路购物包装限制使用对象及实施方式」，并自同年7月1日生效，本次规范主要针对国内以网站形式（含网购平台、行动应用程式等）从事网路销售的法人业者，而网购平台的个人卖家（C2C）暂不纳管。

规范内容主要为包装材质、商品包装重量比值及包装减量三大重点：一、网际网路零售业在包装材质上不得使用含聚氯乙烯（PVC）材质之物品；纸类包装之回收纸混合率应为90％以上；塑胶类包装箱（袋）及缓冲材之再生料掺配比率应达25％以上。

二、中型业者（即资本额新台币（下同）5千万元以上或自有到店取货据点数达300处以上）及大型业者（即资本额1亿5千万元以上或自有到店取货据点数达500处以上），在商品包装重量比值方面必须符合：商品总重250公克以上且未满1公斤，其包装重量比值须小于40％；1公斤以上且未满3公斤，须小于30％；3公斤以上，须小于15％。

三、大型业者，在包装减量方面，应依平均包装材减重率或循环箱（袋）使用率规定择一办理，其减量成果须于每年3月31日前经会计师出具确信报告，并保存网购包装材料来源凭证等纪录文件至少五年。平均包装材减重率须达目标分别为：113年底前达25％、114年底前达30％、115年底前达35％；循环箱（袋）使用率须达目标分别为：113年底前达2％、114年底前达8.5％、115年底前达15％。若未达年度目标时，应向中央主管机关提报精进计划，并于精进计划执行结束后6个月内提报执行成果，且须再经会计师出具确信报告书。

若业者违反使用含聚氯乙烯（PVC）材质之物品，将依《废弃物清理法》第51条第3项规定，处1,200元以上6,000元以下罚锾；违反包装材质及商品包装重量比值、包装减量成果提报期限等规定，将依《资源回收再利用法》第26条第1项第2款规定，处3万元以上15万元以下罚锾；未于期限内改善者，还可按日连续处罚；情节重大者，得处1个月以上1年以下停工或停业处分；必要时，予以歇业处分，不可不慎。

面对网购包装减量政策，从事网路销售行为的企业面临了更大的社会责任，为确保企业在管制制度下的包装符合法规要求，企业应尽早提出因应措施，除了减轻环境负荷，落实ESG永续经营，有助提升企业形象及国际竞争力，亦可避免违规受罚。最后，针对大型业者建议及早洽询有承接确信专案的会计师，讨论如何统计网际网路出货纪录、收集包装材料来源凭证及备妥供应商签章证明等佐证资料，以免临时找不到愿意承接确信专案的会计师出具报告。另提醒113年3月31日前须提报基准年资料并经会计师出具确信报告，尽早准备以免逾期而挨罚，得不偿失。